國家發展改革委舉行“民營經濟促進法面對面”活動

一場政企會面里的“三種期待”

5月20日，民營經濟促進法正式施行。在民營企業家眼中，這部法律的出臺意味著什么？還有哪些關切？

施行首日，國家發展改革委舉行“民營經濟促進法面對面”活動。在這場別開生面的“開放麥”上，多名民營企業家暢談感受、表達心聲，相關部門直面問題、解疑釋惑。在現場，記者聽出民營企業家們的“三種期待”。

期待一：政策落地更高效

“從申請到頒證，不到3年時間，我們就拿到了中國民航局頒發的標準適航證，這充分體現出國家對民營企業的支持。”會上，億航智能設備副總裁薛鵬介紹，企業自研的無人駕駛航空器已集齊“三證”（型號合格證、生產許可證和標準適航證），為常態化商用打下堅實基礎。

低空經濟正在我國蓬勃發展。產品從獲證到加快應用，企業從初創期步入成熟期，都離不開法律保障和政策支持。薛鵬在會上提出自己關心的問題：“民營企業未來如何更好參與國家重大科技項目，以此提升自身競爭力？”

科技部有關司局負責人介紹，近年來，科技部會同相關部門，在項目指南編制過程中吸收更多來自企業的專家，并支持有能力的民營企業承擔國家重大技術攻關任務。

民營經濟促進法提出，支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目。科技部有關司局負責人表示，目前，科技部正在研究深化職務科技成果賦權改革等工作，大力推動企業主導的產學研深度融合。

激發企業創新活力，離不開資金支持。會上，云賬戶董事長楊暉也拋出問題：“金融機構支持民營企業，會有哪些具體舉措？小微企業融資的門檻能否更低一些，速度可否再快一些？”

“民營經濟促進法明確了金融支持民營企業的舉措。對在民營企業中占絕大多數的小微企業，我們制定了一系列差異化的監管政策。”針對企業關切，金融監管總局普惠金融司副司長尹優平作了詳細介紹——

在政策監管方面，對小微企業貸款的風險資本權重給予八五折到七五折優惠，以實實在在的優惠提升銀行放貸的積極性；在信息共享方面，建立支持小微企業融資協調機制，推動信貸資金直達基層，目前該機制已服務超6700萬戶小微企業，新發貸款超12萬億元。“下一步，我們還將會同有關部門發布小微企業金融服務一攬子政策，為民營企業可持續發展提供更加便捷高效的金融服務。”尹優平說。

期待二：涉企執法更規范

參會名單里，一家經營主體個頭“雖小”，名頭卻“很響”，它是改革開放后全國首家餐飲類個體工商戶——1980年創立的北京悅賓飯館。

“我們是扎根在市井的‘毛細血管’。”飯館總經理郭華清晰記得，2022年親手拿到全國首張直接變更經營者的個體工商戶營業執照時的場景，“政策護航，為我們一路走來增添了底氣。”

加大數字化升級投入，調和老味道和新消費的矛盾，給老菜品申請商標……展望未來，郭華有不少新打算，“有了民營經濟促進法，我們更要挺直腰桿搞轉型、順勢而為謀發展。”

“小個子”如何“長高個”？民營經濟促進法第四十八條提出，個體工商戶可以自愿依法轉型為企業。登記機關、稅務機關和有關部門為個體工商戶轉型為企業提供指引和便利。

“相關政策文件將于近期出臺，其中將明確‘個轉企’、個體工商戶經營權繼承等相關制度。”市場監管總局信用監管司副司長張道陽表示，市場監管總局將在尊重意愿的前提下，將符合條件的名特優新個體工商戶納入“個轉企”培育庫，并實施動態管理，更好支持經營主體做大做強。

“杭州市政府部門加快從管理型向服務型轉變，無事不擾，讓民營企業得以安心發展。”杭州縱橫通信股份有限公司董事長蘇維鋒對營商環境感受頗深，“當前，一些異地執法、不規范執法現象依然存在，后續會有哪些舉措？”

司法部行政執法協調監督局局長劉波回應：今年3月以來，司法部統籌組織政府系統的規范涉企行政執法專項行動，重點整治亂收費亂罰款、執法標準不一致和“吃拿卡要”問題等情況。

劉波介紹：“目前，專項行動已進入推動各地自查自糾階段，各級司法行政部門將加強執法監督，切實讓各項政策落實到位。”聽完他的回應，在座的企業家們紛紛點頭。

期待三：政企溝通更順暢

三寶集團副董事長王小清是一名“創二代”。這次來參會，他想著重了解民營企業家該如何規范化發展企業，并盼望能加強政企溝通交流。

民營經濟促進法第四十四條規定，各級人民政府及其有關部門建立暢通有效的政企溝通機制，及時聽取包括民營經濟組織在內各類經濟組織的意見建議，解決其反映的合理問題。

“一年多來，國家發展改革委與民營企業座談交流700余次，省、市、縣發展改革部門召開民營企業座談會2萬余次。對民營企業反映問題，實行‘收集—辦理—反饋—跟蹤回訪’閉環管理。”國家發展改革委民營經濟發展局有關負責人說，開展這項工作的目的，就是匯聚各地區各部門的資源和力量，一起幫助企業解決實際困難問題。

“民營經濟促進法施行后，廣大民營企業將迎來更大發展空間。”動車國際集團副總裁鄒奧在會上提出問題，作為黨和政府聯系民營經濟人士的橋梁紐帶，全國工商聯將怎樣更好發揮作用？

“工商聯就是民營企業自己的家！”接過問題，全國工商聯法律服務部部長涂文告訴大家，工商聯將通過各類商會、執委企業、會員企業進行常態化走訪調研，收集和反映企業意見訴求，為政府職能部門優化執法行為和貫徹實施法律提供參考，更好幫助企業解決發展問題。（記者韓鑫劉志強）（張玲參與采寫）