學(xué)習(xí)合肥的10個打法

當(dāng)“合肥經(jīng)驗”不再那么熱的時候，近日，公眾號“正和島”刊文《合肥的產(chǎn)業(yè)奇跡：如何用一個項目撬動一座城？》，披露了京東方落地合肥過程背后的一些故事，頗有意思。

譬如合肥萌生引進京東方之念，源于2004年，時任合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會一位副主任帶隊走訪合肥海爾工業(yè)園，詢問企業(yè)有什么困難。海爾負責(zé)人把心病說了出來：“我們迫切需要大尺寸的TFT-LCD。”再有，引進京東方，合肥并非如媒體所說的那么簡單，而是面臨著激烈的競爭，在與合肥合作前，京東方已和深圳、武漢、成都進行了長期深入洽談，而且已與深圳簽署了合作協(xié)議，只是項目并沒有實質(zhì)性實施。還有，合肥當(dāng)年引進京東方，其實也做過最壞的打算：萬一項目失敗，就由合肥市工業(yè)投資控股有限公司破產(chǎn)擔(dān)責(zé)，通過“破工投、保建設(shè)”控制風(fēng)險。

通過解剖京東方落地合肥這只“麻雀”及其帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，文章總結(jié)出合肥的10個打法，分別是：要善于下“先手棋”“拔頭籌”；依托本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是上上策；為企業(yè)解困就是為自己探討錦囊妙計；體制內(nèi)干部專家化是根本；運用“資本術(shù)”“撥改投、資金變基金”；“掐尖”招商，抓一根藤、收一籮瓜；耐心資本背后是耐心政府的長期主義；從經(jīng)濟學(xué)機會成本的角度寬容失??；擔(dān)當(dāng)風(fēng)險、容錯免責(zé)的前提是有效避險；經(jīng)濟下行期正是資本運營機遇期。

其實，“正和島”的這篇文章，本是基于一位青島干部在合肥的調(diào)研報告。與那份報告相比，文章缺了一塊，即在10個打法之后的“對策建議”，而這恰是從實操層面回答了“青島應(yīng)該向合肥學(xué)什么？”的問題。這10條“對策建議”是每一座欲學(xué)習(xí)合肥的城市都可以代入其中的，必須清晰羅列：

“要善于下‘先手棋’‘拔頭籌’”的對策建議：對于青島市“10+1”產(chǎn)業(yè)體系所涉及的40個細分賽道，都應(yīng)制定出產(chǎn)業(yè)圖譜，洞察趨勢、研判前景，找出最有發(fā)展趨勢的核心環(huán)節(jié)，勇?lián)L(fēng)險、敢于決斷，牢牢掌握新生事物發(fā)展的主動權(quán)，搶位占位。

“依托本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是上策”的對策建議：建議依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合本地實際順應(yīng)趨勢創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，盡量不要做“無中生有”的產(chǎn)業(yè)。比如，青島的海洋產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，都是基礎(chǔ)厚實的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只要不斷轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)迭代創(chuàng)新、堅持補鏈強鏈，開展鏈式招商，就一定能在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方面有一番作為。

“為企業(yè)解困就是為自己探討錦囊妙計”的對策建議：到企業(yè)去，把服務(wù)與問計結(jié)合起來，從企業(yè)所需中精準找到大項目、好項目。比如，2008年成立于西安的諾瓦星云，圍繞LED顯示屏應(yīng)用，是全球極具競爭力的LED解決方案上市公司，據(jù)了解，青島海信是其大客戶。主動以服務(wù)企業(yè)的態(tài)度問計于海爾、海信，以企招商，補鏈強鏈則靶向明確。

“體制內(nèi)干部專家化是根本”的對策建議：加大力度把承擔(dān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門干部培養(yǎng)成為“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理”的復(fù)合型專業(yè)人才，三個途徑：一是引進，引進專家型人才直接到崗。據(jù)了解，青島不少區(qū)市都聘請了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)專家”，旨在發(fā)揮專家在資源整合、專業(yè)指導(dǎo)及招商引資中的作用，但現(xiàn)實中卻很少發(fā)揮作用。聘請指導(dǎo)專家絕不只是發(fā)個聘書做做樣子，一定要發(fā)揮作用才是最重要的。二是跟訓(xùn)，直接安排干部至企業(yè)、院所、市場一線掛職跟訓(xùn)，如安排平臺公司董事長和總經(jīng)理到合肥產(chǎn)投、興泰資本、科創(chuàng)控股等掛職半年以上。三是使用，安排干部至對應(yīng)部門和崗位發(fā)揮作用，在學(xué)中干、在干中學(xué)。

“運用‘資本術(shù)’‘撥改投、資金變基金’”的對策建議：在目前財政窘境下，把有限的資金用在刀刃上，“撥改投”，集中設(shè)立兩只基金，產(chǎn)業(yè)基金用于頂天立地、招大引強，創(chuàng)業(yè)基金用于鋪天蓋地、投早投小。政府要善于做LP，加快構(gòu)建涵蓋市、區(qū)（市），政府引導(dǎo)、國有資本、純市場資本等出資類型齊全，天使、種子、VC、PE覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”，吸引撬動更多社會資本。

“‘掐尖’招商，抓一根藤、收一籮瓜”的對策建議：一是招頭部企業(yè)、招中字頭和國字頭央企。二是招大院大所和國家實驗室，通過研發(fā)成果轉(zhuǎn)化孵化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“沿途下蛋”。三是招產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件企業(yè)和核心環(huán)節(jié)。四是招產(chǎn)業(yè)大佬、領(lǐng)軍人物，計劃發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)，第一位的就要和該產(chǎn)業(yè)的一流專家、企業(yè)家聯(lián)系上，通過引一個專家，而落地一個產(chǎn)業(yè)。

“耐心資本背后是耐心政府的長期主義”的對策建議：建立招大引強項目研判及決策機制，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、國家政策導(dǎo)向、基金投資規(guī)律上研判，只要符合趨勢，屬于正常的爬坡期，即使短期內(nèi)賬面虧損，也要有“包容十年不鳴，靜待一鳴驚人”的戰(zhàn)略定力和歷史耐心，既要拼命干，也要耐心等；既要肯發(fā)力，又要有定力。

“從經(jīng)濟學(xué)機會成本的角度寬容失敗”的對策建議：在制定容錯機制、營造寬容失敗環(huán)境方面，應(yīng)找專家從專業(yè)的角度進行科學(xué)設(shè)置，不能一句“非主觀原因”就交代了，那樣會帶來很多不必要的失敗，必須有科學(xué)理論作支撐才是機制。

“擔(dān)當(dāng)風(fēng)險、容錯免責(zé)的前提是有效避險”的對策建議：建立重大項目有效避險機制，在確定投資10億元以上項目時，務(wù)必把有效避險研究透徹前置，做出備案，以確保風(fēng)險來臨時能夠避開風(fēng)險、及時止損，如此，才能真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓干事者免責(zé)。

“經(jīng)濟下行期正是資本運營機遇期”的對策建議：要在當(dāng)前經(jīng)濟下行中抓住社會資本投資機遇，此時正是彎道超車的時候，看準了的大而好且投資多的項目，一定牢牢抓住，因為這個時期正是資本最便宜的時候，政府愿意投，社會資本會跟投，撬動社會資本共同謀事相對更容易。

事實上，我們學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，真正的本質(zhì)需求，并不是學(xué)“做什么”，而是學(xué)“怎么做”，包括怎么做決策、怎么做行動。合肥的10個打法，是解決“做什么”的方向問題；10個打法之后的“對策建議”，卻是解決“怎么做”的現(xiàn)實困惑。對合肥密碼的全新解讀，恰提醒了我們過往學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗時的一個盲區(qū)——成功，不僅在于“做對什么”，更在于“如何做對”。（華翔）