江蘇鎮江：2小時“五證齊發” “經心辦”增強企業深耕信心

“真沒想到，這么快五個證就全到手了，這讓我們加快建設的信心更足了！”近日，江蘇象嶼礦業科技發展有限公司（以下簡稱“江蘇象嶼礦業”）項目傳來喜訊，僅用2小時，就從“不動產權證”一路辦到“建設工程施工許可證”，五證齊領實現項目具備開工條件。這也是江蘇鎮江經開區首個交地后同時取得《建設用地規劃許可證》《不動產權證書》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》及《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書》的項目，實現拿地即開工“零時差”。

國有大型綜合性投資控股集團象嶼集團，在大宗商品供應鏈、港口航運、城市開發運營、創新孵化等領域有深厚積累。2020年，象嶼集團將目光鎖定鎮江，投資1.3億元收購鎮江新安德礦業有限責任公司，并于2022年成立鎮江象嶼泰合礦業科技有限公司，一期項目2022年10月順利投產，企業產品銷售至包括寶武系鋼廠、湖南湘鋼等沿江的多個鋼鐵企業，當年企業就實現產值15.3億元。

2024年7月，象嶼集團再度發力，成立江蘇象嶼礦業，投資10億元啟動二期項目，在一期選礦模式的基礎上，擴充配礦及礦石貿易（即直接將礦石原材料出售給供應商）兩種模式。“如果說一期項目來到鎮江經開區帶有一定偶然性，而二期項目則是基于充分的信任。”江蘇象嶼礦業副總經理張文平說，“鎮江大港地理位置優越，能有效降低物流運輸成本；而且鎮江經開區的優質營商環境，更是讓我們毫不猶豫地選擇再次‘深耕’，事實證明我們的選擇‘充分正確’。”

4月25日土地掛牌，6月5日土地摘牌，7月4日簽訂土地用地合同，7月25日土地交地的同時“五證齊發”、實現“拿地即開工”，這背后是政府金牌服務與企業高效執行深度融合的成果。

為推動二期項目快速落地，江蘇象嶼礦業成立專項攻堅取證小組，提前規劃、多線推進，時刻跟蹤各項手續辦理。“一路以來，鎮江經開區各部門都是主動服務、靠前服務，讓我們省心又暖心，他們生動形象地詮釋了‘經心辦’服務品牌的內涵。”張文平記憶猶新——屬地大港街道充分發揮“穿針引線”作用，在企業土地中標后，第一時間聯合鎮江市自然資源和規劃局經濟技術開發區分局、鎮江經開區行政審批局等部門，開展“帶政策線上服務”，協調解決企業移樹、資料整合、管道安裝等問題，提前介入項目方案。

6月初，在審圖紙辦理審核過程中，按照以往流程需要按照結構、承載力、安環三階段逐步推進審核，鎮江經開區行政審批局、鎮江經開區生態環境和應急管理局、鎮江經開區城鄉建設局、鎮江市自然資源和規劃局經濟技術開發區分局等相關部門創新開展容缺受理，在企業提供各項承諾說明的基礎上，推行分階段審核，實現審核周期縮短1個月；7月初，鎮江經開區不動產登記交易中心緊密加強同資規、住建、稅務等部門之間的協作，充分利用“一碼關聯”創新服務模式，用不動產單元代碼關聯起土地供應、用地規劃、工程規劃等業務，將用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可三個階段的審批事項前置，最終實現2小時“五證齊發”。

“五證齊發讓企業提前3個月實現項目開工，不僅刷新了重大項目建設審批速度，也增強了象嶼集團的投資信心。”張文平說。

江蘇象嶼礦業二期項目預計2026年6月建設完成，2026年10月實現正式生產，屆時江蘇象嶼礦業預計實現年產值50億元，繳納稅金達1億元。（張瓊霞 李長興 蔣青雯 朱曉雨 馮雨聽 熊宇峰）