拓渠道增收益， 蹚出農(nóng)民增收新路徑

金山網(wǎng)訊 促進農(nóng)民收入較快增長、持續(xù)提高農(nóng)民生活水平，是全面推進鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點和落腳點。我市農(nóng)民增收工作取得了一定成效，農(nóng)村居民人均可支配收入在全省列第5位，但也存在短板弱項。在市九屆人大三次會議上，王寧等10名人大代表提出的“關于拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入的建議”被大會主席團確定為重要建議。市人大常委會采取實地走訪、現(xiàn)場察看、召開座談會、聽取專題匯報等形式跟蹤督辦，為推動農(nóng)民增收貢獻人大力量。

市政府高度重視建議辦理工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為承辦部門以更實更細的辦理方案指導工作有序開展。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，以黨建引領凝聚增收合力，以項目帶動增強內(nèi)生動力，加大扶持力度，用改革創(chuàng)新推動持續(xù)發(fā)展，助力拓寬農(nóng)民增收渠道。2024年前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入28458元，水平列全省第5；同比增長6.7%，超省均0.4個百分點，增幅列全省第6；城鄉(xiāng)收入比由1.85∶1縮小至1.82∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。

黨建引領，凝聚增收合力

組織實施新一輪富民強村幫促行動，市領導率先垂范，帶領所屬團隊進村調(diào)研、座談交流、入戶走訪，將優(yōu)勢資源和專業(yè)力量向鎮(zhèn)村延伸。

組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同印發(fā)《關于深化“五責聯(lián)抓”工作體系實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興“五個一”計劃的通知》，明確責任機制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委認真履行“三農(nóng)”主責主業(yè)，將“黨建引領村集體高質(zhì)量發(fā)展”確定為局黨委書記項目，實現(xiàn)黨建引領同向發(fā)力、同頻共振。

項目聯(lián)促，增強內(nèi)生動力

市級建立項目庫，重點抓好四類項目。

一是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動類項目。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。市人大掛鉤幫促的京口經(jīng)開區(qū)上堭村創(chuàng)辦“智耕農(nóng)業(yè)”種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動20余戶低收入農(nóng)戶人均增收2600余元，“水韻上堭”系列農(nóng)產(chǎn)品年銷售收入超50萬元。二是資源開發(fā)類項目。將山水、民俗、紅色資源等轉化為發(fā)展優(yōu)勢。句容市茅山風景區(qū)管委會茅山村建設鐵軍教育學院項目，創(chuàng)新打造“紅色文化+研學”黨性教育模式，年均接待參學人員約1.5萬人次，帶動從業(yè)農(nóng)民人均增收5000元以上。三是村企聯(lián)營類項目。發(fā)揮村、企資源技術等優(yōu)勢，推動企業(yè)增效，集體和農(nóng)民增收。句容市后白鎮(zhèn)西城村與江蘇好味道生態(tài)科技有限公司合作共建稻米產(chǎn)業(yè)研究院項目，帶動全村十余名勞動力在家門口就業(yè)。四是實事帶動類項目。聚焦農(nóng)民群眾關切，擴大項目覆蓋面和受益面。丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)富民強村示范建設項目建設倉儲烘干廠房、農(nóng)產(chǎn)品冷庫并改善農(nóng)村人居環(huán)境，綜合效益好。揚中市新壩鎮(zhèn)永平村建設省級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，成立物管公司承接環(huán)衛(wèi)保潔等業(yè)務，帶動十余人就業(yè)增收。

全面賦能，加大扶持力度

市級層面組建18個“六個一”掛鉤幫促團隊，由市領導掛鉤幫促經(jīng)濟相對薄弱村，選派31名“第一書記”、54名鄉(xiāng)村振興指導員、科技興農(nóng)員、金融助理員駐村幫促。丹陽市柳茹村在幫促團隊指導服務下與萬仕誠藥業(yè)公司采取“基地+公司+合作社+農(nóng)戶”合作模式，每年帶動從業(yè)農(nóng)民人均增收1萬元以上。

2024年，我市安排市級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金9002萬元，涵蓋富民強村等四大專項。發(fā)放市本級耕地地力保護補貼、稻谷補貼4725萬元。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品消費幫扶，前三季度各級機關和企事業(yè)單位購買經(jīng)濟相對薄弱村農(nóng)產(chǎn)品超900萬元。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同人社部門籌集發(fā)布就業(yè)崗位信息10.07萬個，成功扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)3816人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8881人，累計為838名農(nóng)民發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.24億元；幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)6080人，開發(fā)公益性崗位335個。開展高素質(zhì)農(nóng)民專題培訓39期，培訓4309人次。

改革創(chuàng)新，推動持續(xù)發(fā)展

推動5個涉農(nóng)市、區(qū)成立“新農(nóng)人”發(fā)展聯(lián)盟，與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院共建“亞夫新農(nóng)人學院”，推動成立鎮(zhèn)江市“新農(nóng)人”發(fā)展促進會，儲備入庫“新農(nóng)人”947人。

印發(fā)《鎮(zhèn)江市農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化建設實施方案》，各地農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進入農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，前三季度全市農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺成交金額7.53億元。集成發(fā)布一批適宜本地特色產(chǎn)業(yè)推廣的綠色生產(chǎn)技術和高效生態(tài)模式，建設省、市級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點村53個。

推動農(nóng)民增收是一項系統(tǒng)工程，按照市人大常委會給出的“工作指南”，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將與相關部門緊密配合，持續(xù)拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，深化農(nóng)村土地改革，提高民生福祉，多途徑拓展農(nóng)民增收渠道，多要素激發(fā)農(nóng)民增收活力，扎實推進共同富裕。（記者 馬彥如 通訊員 陳圖星 鄭代軒）