用創(chuàng)新?lián)?dāng)解“四問”——記市商務(wù)局局長路月中

本報(bào)記者 朱婕 本報(bào)通訊員 周琴

上周五，送走中科院醫(yī)療器械項(xiàng)目的客商，市商務(wù)局局長路月中揉了揉太陽穴，連續(xù)多日的奔波與工作，讓他有些疲憊。“百分之六七十的時(shí)間和精力放在招商上”，幾乎成了他的“日常”。

2016年5月，路月中從鎮(zhèn)江新區(qū)調(diào)至市商務(wù)局。坐進(jìn)辦公室的第一天，他問了自己和同事一個(gè)問題：“新形勢(shì)、新常態(tài)下商務(wù)局的工作抓手到底在哪里？”

為了尋找答案，他一頭扎進(jìn)基層，深入轄市區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)“摸情況”；一屁股坐進(jìn)老干部群里，聽他們“閑話家常”，捕捉干貨……足足花了三個(gè)月時(shí)間調(diào)研、學(xué)習(xí)、思考。隨后，“招商、服務(wù)、亮點(diǎn)”六字工作重點(diǎn)，分發(fā)到了各處室。

“商務(wù)局最重要的抓手是搞招商？”對(duì)于新官上任后的這把火，一時(shí)間不同聲音四起。“外資外貿(mào)是果，項(xiàng)目招引是因，沒有項(xiàng)目，何來發(fā)展？”路月中用“項(xiàng)目源頭論”平息質(zhì)疑聲。招商經(jīng)驗(yàn)豐富的他，比誰都更清楚，商務(wù)局要從過去為全市招商活動(dòng)“搭臺(tái)”變?yōu)樽约荷吓_(tái)“唱戲”，轉(zhuǎn)型之路并不好走。

很快，“外商為什么要來鎮(zhèn)江而不去蘇錫常？”的第二問，擺在了所有人面前。

于是，路月中帶領(lǐng)全局上下研究招商路徑問題。他把招商現(xiàn)狀與自己多年的招商經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，并組織大家開展大討論，集思廣益，理出一條清晰路徑：選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，在理清產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)，決定項(xiàng)目落戶的關(guān)鍵因素等問題后，確定“海、陸、空、新、智、醫(yī)”六大產(chǎn)業(yè)為招商的主攻方向；找準(zhǔn)客商對(duì)象，經(jīng)過大討論，全局思想統(tǒng)一，明確以央企為主攻方向，并迅速鎖定目標(biāo)企業(yè)，把“通人脈、建渠道”作為招商引資的重要手段。

謀定而后動(dòng)，招商機(jī)制體制改革是“第一關(guān)”。“這項(xiàng)改革經(jīng)過了3輪機(jī)構(gòu)改革，歷時(shí)至少20年，都沒有真正實(shí)現(xiàn)。”在一些“老商務(wù)”看來，招商機(jī)制體制改革幾乎一個(gè)難以推動(dòng)的“鐵球”，并且當(dāng)時(shí)的市國際投資促進(jìn)中心，正處于無可用人員、無可用經(jīng)費(fèi)、無招商實(shí)績的“三無”困境，改革難度可想而知。

為了破解困局，路月中多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聯(lián)合印發(fā)國投中心的改革實(shí)施方案。歷時(shí)半年之久，終于解決了編制、經(jīng)費(fèi)、績效等改革的后顧之憂。目前，國投中心通過政府購買服務(wù)的方式，解決了招商經(jīng)費(fèi)問題，同時(shí)抽調(diào)轄市區(qū)招商骨干和社會(huì)化招聘人員充實(shí)招商隊(duì)伍，組建了3個(gè)招商部和1個(gè)綜合部，并對(duì)專業(yè)招商人員實(shí)行績效管理，有效激發(fā)了一線人員的積極性、主動(dòng)性。

在完成上述“破冰”之舉后，針對(duì)全市產(chǎn)業(yè)招商的薄弱環(huán)節(jié)，路月中堅(jiān)持問題導(dǎo)向和“干貨”導(dǎo)向，主導(dǎo)起草了全市首個(gè)招商引資工作的《意見》，并于去年6月在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上印發(fā)。《意見》突出了先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的招引方向，并以創(chuàng)新突破、精準(zhǔn)發(fā)力為招引思路，強(qiáng)調(diào)機(jī)制體制創(chuàng)新，服務(wù)舉措精準(zhǔn)，不僅為轄市區(qū)招商引資開了“政策口子”，更為這項(xiàng)工作指明了“方法路子”。

思路清晰、渠道暢通，招商工作也就順了。今年以來，市商務(wù)部門充分利用中歐校友會(huì)、浙江商會(huì)兩個(gè)合作平臺(tái)，

主動(dòng)搭建中業(yè)慧谷合作平臺(tái)，全力打造校友產(chǎn)業(yè)園，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)生命科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項(xiàng)目，逐步建立起“央企+平臺(tái)”的招商模式，僅上半年，商務(wù)局自身就有效推進(jìn)了53個(gè)項(xiàng)目，其中制造業(yè)23個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)30個(gè)，目前已簽約7個(gè)。也是從今年起，全市所有招商均在商務(wù)局扎口，這讓招商工作的探索和創(chuàng)新顯得尤為重要。

“客商來了，怎么服務(wù)？”第三問則由全局上下一起解決。

去年，商務(wù)部門提出用好“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)服務(wù)”，整合商務(wù)系統(tǒng)各類信息平臺(tái)，搭建統(tǒng)一的鎮(zhèn)江商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，成為我省地級(jí)市首個(gè)綜合性商務(wù)平臺(tái)、省內(nèi)第一個(gè)商務(wù)局官方APP應(yīng)用，在線為企業(yè)提供商務(wù)局職能范圍內(nèi)的各類服務(wù)。目前平臺(tái)覆蓋全市“三外”和商貿(mào)流通企業(yè)超過60%，商務(wù)領(lǐng)域的各類服務(wù)均已實(shí)現(xiàn)平臺(tái)發(fā)布、在線申報(bào)。

“商務(wù)局部門的其他業(yè)務(wù)工作怎么抓？”路月中一連用幾個(gè)創(chuàng)新之舉回應(yīng)第四問。

路月中認(rèn)為，業(yè)務(wù)工作一定要抓重點(diǎn)，特別要關(guān)注民生難點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)和政府痛點(diǎn)。比如，他發(fā)現(xiàn)，隨著南徐片區(qū)建設(shè)加快和入住人口持續(xù)增加，解決生活服務(wù)配套滯后問題迫在眉睫。去年，市商務(wù)局主動(dòng)試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+便利店”的倍全模式，并被列入了市政府十件民生實(shí)事。當(dāng)年，1個(gè)中心店和5個(gè)社區(qū)店同時(shí)開業(yè)，開業(yè)首日客流量就突破8000人次，受到好評(píng)，解決了居民生活配套難題。

在黨建工作上，經(jīng)過多次專題研究，結(jié)合商務(wù)局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)企業(yè)黨組織工作實(shí)際，路月中創(chuàng)新提出以“黨建工作責(zé)任落實(shí)銷號(hào)制”作為年度“書記項(xiàng)目”，進(jìn)行立項(xiàng)實(shí)施。經(jīng)梳理，局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)基層黨組織書記及班子成員黨建工作任務(wù)分類匯總，制成清單，并明確了具體的完成要求和時(shí)限。其中，他本人就有6大類27項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)黨組織書記、班子成員“對(duì)賬銷號(hào)”，真正把黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。

“以前總感覺是踩在棉花上，心里不踏實(shí)。現(xiàn)在工作方向、重點(diǎn)、抓手都很明確，干得下去，也看得到實(shí)效！”從起初的“不同聲音四起”，到如今“一個(gè)聲音傳到底”，商務(wù)系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力明顯提升。