情懷所系 一路不懈——記市民政局黨委書記、局長尹衛民

本報記者 王景曙 胡冰心 本報通訊員 陳俊

他是深耕實踐、心系民生的一位民政“業務通”；他是直面問題、勇于擔當的政府部門一把手；他既是謀篇布局的指揮者，又是沖鋒一線的戰斗員。他就是市民政局黨委書記、局長尹衛民。

如數家珍的“民政圖譜”

“鎮江現有60歲以上的老年人70.3萬，占全市人口26.1%，高出全省3.6個百分點，更高于全國……”采訪尹衛民時，剛一落座，他就條理清晰地向記者介紹起我市民政工作的方方面面。內容涉及大量數據，尹衛民都能脫口而出、如數家珍。

2012年2月，尹衛民就任市民政局局長。民政工作千頭萬緒，牽涉面廣、與百姓日常生活關聯度高，它在解決社會問題、調整社會關系、緩解社會矛盾、促進社會公平方面起到不可或缺的重要作用。尹衛民說，他是帶著一顆對這項工作的敬畏之心，踏進民政系統。

這些年來，圍繞社會救助精準化、養老服務規范化、社區治理多元化、公共服務高效化、隊伍建設專業化……尹衛民率領團隊，創新謀劃、不斷破題、著力推進，取得了諸多提檔升級的突破性成效。

認準“痛點” 迎難而上

調查表明，現實生活中約95%的老年人是居家養老，而助餐服務是老年人居家養老的普遍性需求。但是，社會運行機構往往難以實現收支平衡的問題制約著助餐服務的可持續開展——這也是各地都面臨的一個共性問題。

通過反復核算論證，隨后市民政部門果斷決策：提高對助餐機構的建設和運行補貼標準，以及鼓勵更廣泛社會力量積極參與，幫助運行機構解決“生存”難題，將其扶上馬、送一程。此外，我市建立了全國首個老年人助餐服務信息管理系統，實現精準供餐和財政資金的精準補貼。截至目前，累計已為全市老人提供助餐服務100萬人次。

社會救助是民政工作傳統的中心業務，而城鄉居民最低生活保障是社會救助領域的大頭。目前，我市低保標準已提升至每人每月710元，保障水平位于全省第五。

標準高低是一回事，對象精準則又是一回事。社會救助如何實現公平公正，這不僅是群眾普遍的關切熱點，也是民政作為的關鍵點所在。更是尹衛民統籌全局工作時更多予以關注的側重點之一。

低保工作實際操作中，及時、準確、立體的信息獲取，是公平公正最基礎、也是最有力的保障。然而，知易行難。長期以來，縱橫交錯的體制格局中，民政孤立難為，面臨不小的挑戰。

問題就是導向，困難考驗作為。尹衛民認為，唯有破弊方能興利。融合發展已是必由之路，既認準了“痛點”所在，那就必須有的放矢、迎難而上。

早在2013年，我市民政部門就已建成全省領先的救助核對信息平臺。經過持之以恒的深入努力，他們于去年終于打通相關環節，該平臺又與全市31家銀行金融機構實現數據互聯互通，達到信息全覆蓋，此舉大大壓縮了“騙保”空間。“目前在鎮江，新入保對象的情況真實性已得到完全可控。”尹衛民就此表示。

今年，我市社會救助“云平臺”的升級打造，實現了所有渠道相關數據的統一歸集，從而讓社會救助更加精準。這一平臺在全國民政系統亦屬領先。

“民生”問題 責無旁貸

“領先”豈止一二，創新永無止境。始于2014年上半年，尹衛民主導之下，我市民政部門率先打造“1+X”中心社區治理模式。按照服務用房不少于2000平方米、在3-5個相鄰基本社區設立1個中心社區的布局要求，目前已建成這樣的中心社區16家。去年起，省級層面開始鼓勵各地建設此模式。

采訪中，尹衛民與記者交流的話題一個接一個。談及老年人群體時，尹衛民還時不時拿自己的父母作比擬，言之切切中，一位民政局長的“民生情懷”令人深受感染。尹衛民說，民政工作最本質、也是責無旁貸的導向，就凝聚在“民生”這兩字之中。

在市民政局，大家談起局長尹衛民，最突出的感受之一便是“他既是指揮者，也是戰斗員”。行之以躬，不言而信。一支團隊的協力是干事之本。作為一局之長，隊伍建設也一直是尹衛民常抓不懈的重點工作之一。當一個人的“民生情懷”，光大為每一位民政人的“民生情懷”，捷報頻傳已在情理之中：

2013年以來，我市民政工作在全省綜合評估中連續獲得優秀等次；現代民政示范縣（市、區）建設在全省首批實現“滿堂紅”；2017年全市績效管理考核中，市民政局獲得“十佳”殊榮。而對這些年取得的成績，尹衛民卻是報以平淡一句：“事情都是大家干出來的。”

放眼未來，尹衛民表示，貫徹落實市委七屆七次全會精神，我市民政工作將致力于在更深層次上、以更積極的作為，回答好“高質量發展”這一時代課題。