鐵路建設(shè)“再發(fā)力”，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新賽道”

2025年前7月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)4330億元，同比增長5.6%。

這組亮眼數(shù)據(jù)背后，是中國經(jīng)濟(jì)動脈的又一次強(qiáng)勁搏動。鐵路建設(shè)作為國家基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵骨架，其持續(xù)發(fā)力非一時(shí)之計(jì)，實(shí)為面向長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略棋步。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵期，鐵路建設(shè)不僅為當(dāng)下注入活力，更是在為未來開辟全新增長通道。

加快鐵路建設(shè)，是熨平經(jīng)濟(jì)波動、激發(fā)內(nèi)生動力的關(guān)鍵支撐。重大基建項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強(qiáng)的顯著特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)承壓之時(shí)，其穩(wěn)增長作用尤為關(guān)鍵。鐵路建設(shè)投入可直接拉動鋼鐵、建材、裝備制造等眾多上下游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。4330億元投資絕非孤立數(shù)字，它如同強(qiáng)勁的引擎，驅(qū)動著龐大的產(chǎn)業(yè)列車滾滾向前。

更深遠(yuǎn)地看，鐵路建設(shè)承載著優(yōu)化國家發(fā)展空間格局、鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略使命。中國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不均衡是長期挑戰(zhàn)。高效通達(dá)的鐵路網(wǎng)正是破除地理阻隔、促進(jìn)要素自由流動的利器。聚焦國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程中的鐵路項(xiàng)目，如盤州至興義高鐵全線鋪軌完成、滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段聯(lián)調(diào)聯(lián)試，這些項(xiàng)目在西部、東北、中部等區(qū)域同步推進(jìn)，正強(qiáng)力推動著“軌道上的城市群”崛起。交通時(shí)空距離的壓縮，將極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與合理布局，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動能。此外，新時(shí)代鐵路建設(shè)已遠(yuǎn)非鋼軌的簡單延伸，它深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等尖端技術(shù)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要培育場域。智能高鐵運(yùn)營、更高速動車組研發(fā)（如CR450）、綠色建造技術(shù)應(yīng)用，無不推動著中國制造向中國“智”造與中國“質(zhì)”造的歷史性跨越。

要使鐵路建設(shè)真正成為拓展經(jīng)濟(jì)“新賽道”的強(qiáng)力引擎，需在政策端精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建保障體系。首先，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與要素保障。緊密對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略及“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，確保項(xiàng)目布局科學(xué)精準(zhǔn)。對納入國家102項(xiàng)重大工程的項(xiàng)目，需優(yōu)先保障土地、資金等關(guān)鍵要素，簡化審批流程，確保項(xiàng)目及時(shí)落地，發(fā)揮實(shí)物工作量的乘數(shù)效應(yīng)。其次，深化投融資體制改革。在發(fā)揮中央與地方政府財(cái)政投入基礎(chǔ)作用同時(shí)，需大力拓展市場化融資渠道。推廣基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)盤活存量資產(chǎn)，吸引更多社會資本參與鐵路建設(shè)運(yùn)營，探索更靈活有效的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有效市場”與“有為政府”優(yōu)勢的深度結(jié)合。最后，突出科技創(chuàng)新與融合賦能。政策需大力支持鐵路建造與運(yùn)營技術(shù)的持續(xù)突破，推動智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時(shí)促進(jìn)鐵路網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、能源網(wǎng)的“多網(wǎng)融合”，依托密集完善的鐵路網(wǎng)絡(luò)，加速沿線布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、文化旅游等新業(yè)態(tài)。

鋼軌延伸處，不只是地理疆界的聯(lián)通，更是發(fā)展維度的一次次躍升。鐵路建設(shè)“再發(fā)力”，將經(jīng)濟(jì)要素高效流轉(zhuǎn)的潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把廣袤國土真正凝聚成一個(gè)更具活力與韌性的整體。當(dāng)朝發(fā)夕至的夢想不斷被刷新，當(dāng)偏遠(yuǎn)之地因飛馳列車接入繁榮之網(wǎng)，鐵路建設(shè)所拓展的“新賽道”，必將牽引中國經(jīng)濟(jì)的巨輪駛向更波瀾壯闊的未來。（周雄）