江蘇鎮江：“十項舉措”為港口經濟高質量發展蓄勢賦能

近日，鎮江海事局正式發布《打造“鎮合意·江河惠”服務品牌 助力港口經濟高質量開放發展》十項舉措（以下簡稱《十項舉措》），以更高層次的服務舉措、更便捷的服務模式、輻射更廣的要素保障體系，著力釋放“大江大河”的資源潛力，進一步鞏固“大船大港”的競爭優勢，為江蘇鎮江全市港口經濟高質量發展注入澎湃動能。

2024年，鎮江港貨物吞吐量達到2.95億噸，首次躋身全國港口前20位，增幅位居全省長江港口首位。在此基礎上，《十項舉措》以實際行動回應發展需求，進一步鞏固優勢、開拓空間。

服務舉措層次更高，錨定核心戰略發力

著眼于港口高質量發展的“主航道”，《十項舉措》在頂層設計上精準布局，聚焦“大船大港大物流”戰略、“金牌航線”項目、“惠幫辦”服務體系建設，服務舉措層次進一步提升。

2024年10月，吃水達12米的開普型船舶“西比拉”輪順利靠泊鎮江港，刷新鎮江市到港船舶最大吃水紀錄。依托海進江開普船終點港的獨特區位優勢，海事部門將發布CAPE型船舶長江航行全過程維護標準，推動12米吃水大船常態化靠泊，進一步鞏固江海聯運樞紐地位，助力港口吞吐量向3億噸目標邁進。

同時，圍繞鐵礦石、農業物資、件雜貨三大特色貨種，鎮江海事局著力打造“金牌航線”，通過整合交通組織、優化通關流程、提供一站式政務服務，打通綠色高效運輸通道，不斷提升港口專業化集疏運能力。

重大項目是推動高質量發展的“強引擎”。通過設立“惠幫辦”項目服務團隊，海事部門精準對接重大工程項目需求，主動靠前服務，加快國能鎮江綠色煤儲基地、蘇南運河“三改二”工程等一批省市重大項目落地見效。

服務模式優化升級，便企利民提效能

營商環境是港口競爭力的重要組成部分。《十項舉措》依托數字賦能和機制創新雙輪驅動，持續深化“便利化”政務服務。

聚焦“四群八鏈”產業布局，《十項舉措》提出開辟建造中船舶抵押登記“綠色通道”，破解融資痛點，加快船舶建造進度。同時，海事部門將聯合相關機構，推動建立船舶海工配套產業聯合體，打通研發、設計、制造、檢驗等環節，形成協同創新、抱團出海的產業鏈生態。

針對船民船企辦事的痛點堵點，《十項舉措》明確，將持續深化“不停航辦理”和“高效辦成一件事”等政務服務新場景，全面推廣海事通APP，實現船舶證照電子化、辦事流程掌上化，推進政務事項“最多跑一次”，進一步壓縮政務辦結時限50%以上，提升辦事企業和船員的獲得感。

此外，依托“信易+”守信激勵應用場景，海事部門創新信用管理模式，公布誠信白名單、輕微違法免罰清單，推行信用修復“一站式”辦理，讓守信企業享受更多便利與激勵。

保障要素輻射更廣，綠色智慧齊頭并進

面向未來，為持續增強港口發展的內生動力，《十項舉措》還通過統籌安全、綠色、開放等發展要素，形成“防風險、促轉型、暢循環”可持續發展新模式，為港口經濟發展培育競爭新優勢。

堅持綠色發展理念，鎮江海事局全力打造綠色航運“鎮江樣板”，實施內河船舶“放心水”免費供應工程，推動六圩水上服務區建設近零碳社區，加快港口岸電設施新一輪升級改造，支持新能源船舶技術應用，積極引領長江航運綠色轉型。

同時，全面布局智慧海事監管，推廣“AI+”監管模式，在渡船船員行為監測、危化品船岸交互管理、海事執法督查等領域應用人工智能新技術，提升港口交通本質安全水平，構建更高效、更智能的安全治理體系。

拓展開放通道，助力外向型經濟發展。《十項舉措》明確，將深化“國際航行船舶出口岸查驗一件事”改革，進一步優化口岸便利運輸；實施港口國監督“臨開不查”和“遠程復查”，嚴格落實“一條船一次查”工作機制。同時，支持孟家港、二重碼頭等正式對外開放，持續提升口岸開放能級，提升外貿通關水平。

“此次出臺的十項舉措，既聚焦港口能級提升的‘硬支撐’，也涵蓋產業生態優化的‘軟環境’。”鎮江海事局負責人表示，“海事部門將以‘鎮合意·江河惠’服務品牌為牽引，持續優化政策供給和要素保障，護航港口經濟向更高質量、更高效率、更可持續方向發展。”（記者 陶立波 通訊員 孫世權）