江蘇鎮(zhèn)江：“十項(xiàng)舉措”為港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能

近日，鎮(zhèn)江海事局正式發(fā)布《打造“鎮(zhèn)合意·江河惠”服務(wù)品牌 助力港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開放發(fā)展》十項(xiàng)舉措（以下簡稱《十項(xiàng)舉措》），以更高層次的服務(wù)舉措、更便捷的服務(wù)模式、輻射更廣的要素保障體系，著力釋放“大江大河”的資源潛力，進(jìn)一步鞏固“大船大港”的競爭優(yōu)勢，為江蘇鎮(zhèn)江全市港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

2024年，鎮(zhèn)江港貨物吞吐量達(dá)到2.95億噸，首次躋身全國港口前20位，增幅位居全省長江港口首位。在此基礎(chǔ)上，《十項(xiàng)舉措》以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)發(fā)展需求，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢、開拓空間。

服務(wù)舉措層次更高，錨定核心戰(zhàn)略發(fā)力

著眼于港口高質(zhì)量發(fā)展的“主航道”，《十項(xiàng)舉措》在頂層設(shè)計(jì)上精準(zhǔn)布局，聚焦“大船大港大物流”戰(zhàn)略、“金牌航線”項(xiàng)目、“惠幫辦”服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)舉措層次進(jìn)一步提升。

2024年10月，吃水達(dá)12米的開普型船舶“西比拉”輪順利靠泊鎮(zhèn)江港，刷新鎮(zhèn)江市到港船舶最大吃水紀(jì)錄。依托海進(jìn)江開普船終點(diǎn)港的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，海事部門將發(fā)布CAPE型船舶長江航行全過程維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)12米吃水大船常態(tài)化靠泊，進(jìn)一步鞏固江海聯(lián)運(yùn)樞紐地位，助力港口吞吐量向3億噸目標(biāo)邁進(jìn)。

同時(shí)，圍繞鐵礦石、農(nóng)業(yè)物資、件雜貨三大特色貨種，鎮(zhèn)江海事局著力打造“金牌航線”，通過整合交通組織、優(yōu)化通關(guān)流程、提供一站式政務(wù)服務(wù)，打通綠色高效運(yùn)輸通道，不斷提升港口專業(yè)化集疏運(yùn)能力。

重大項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。通過設(shè)立“惠幫辦”項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，海事部門精準(zhǔn)對(duì)接重大工程項(xiàng)目需求，主動(dòng)靠前服務(wù)，加快國能鎮(zhèn)江綠色煤儲(chǔ)基地、蘇南運(yùn)河“三改二”工程等一批省市重大項(xiàng)目落地見效。

服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí)，便企利民提效能

營商環(huán)境是港口競爭力的重要組成部分。《十項(xiàng)舉措》依托數(shù)字賦能和機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)深化“便利化”政務(wù)服務(wù)。

聚焦“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)布局，《十項(xiàng)舉措》提出開辟建造中船舶抵押登記“綠色通道”，破解融資痛點(diǎn)，加快船舶建造進(jìn)度。同時(shí)，海事部門將聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立船舶海工配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，打通研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，形成協(xié)同創(chuàng)新、抱團(tuán)出海的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

針對(duì)船民船企辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，《十項(xiàng)舉措》明確，將持續(xù)深化“不停航辦理”和“高效辦成一件事”等政務(wù)服務(wù)新場景，全面推廣海事通APP，實(shí)現(xiàn)船舶證照電子化、辦事流程掌上化，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，進(jìn)一步壓縮政務(wù)辦結(jié)時(shí)限50%以上，提升辦事企業(yè)和船員的獲得感。

此外，依托“信易+”守信激勵(lì)應(yīng)用場景，海事部門創(chuàng)新信用管理模式，公布誠信白名單、輕微違法免罰清單，推行信用修復(fù)“一站式”辦理，讓守信企業(yè)享受更多便利與激勵(lì)。

保障要素輻射更廣，綠色智慧齊頭并進(jìn)

面向未來，為持續(xù)增強(qiáng)港口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，《十項(xiàng)舉措》還通過統(tǒng)籌安全、綠色、開放等發(fā)展要素，形成“防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型、暢循環(huán)”可持續(xù)發(fā)展新模式，為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育競爭新優(yōu)勢。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，鎮(zhèn)江海事局全力打造綠色航運(yùn)“鎮(zhèn)江樣板”，實(shí)施內(nèi)河船舶“放心水”免費(fèi)供應(yīng)工程，推動(dòng)六圩水上服務(wù)區(qū)建設(shè)近零碳社區(qū)，加快港口岸電設(shè)施新一輪升級(jí)改造，支持新能源船舶技術(shù)應(yīng)用，積極引領(lǐng)長江航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，全面布局智慧海事監(jiān)管，推廣“AI+”監(jiān)管模式，在渡船船員行為監(jiān)測、危化品船岸交互管理、海事執(zhí)法督查等領(lǐng)域應(yīng)用人工智能新技術(shù)，提升港口交通本質(zhì)安全水平，構(gòu)建更高效、更智能的安全治理體系。

拓展開放通道，助力外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《十項(xiàng)舉措》明確，將深化“國際航行船舶出口岸查驗(yàn)一件事”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸便利運(yùn)輸；實(shí)施港口國監(jiān)督“臨開不查”和“遠(yuǎn)程復(fù)查”，嚴(yán)格落實(shí)“一條船一次查”工作機(jī)制。同時(shí)，支持孟家港、二重碼頭等正式對(duì)外開放，持續(xù)提升口岸開放能級(jí)，提升外貿(mào)通關(guān)水平。

“此次出臺(tái)的十項(xiàng)舉措，既聚焦港口能級(jí)提升的‘硬支撐’，也涵蓋產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的‘軟環(huán)境’。”鎮(zhèn)江海事局負(fù)責(zé)人表示，“海事部門將以‘鎮(zhèn)合意·江河惠’服務(wù)品牌為牽引，持續(xù)優(yōu)化政策供給和要素保障，護(hù)航港口經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)方向發(fā)展。”（記者 陶立波 通訊員 孫世權(quán)）