“飛地+極速”穿插，36天刷新落地速度

金山網訊 春天里的句容生機盎然。進入句容經開區，項目建設的澎湃春潮奔涌而來。經歷9個月的建設，凱米膜一期項目的現代化廠房已褪去腳手架“外衣”，銀灰色幕墻在陽光下熠熠生輝。首批設備陸續進場，這一省重大項目即將從“施工圖”變為“實景圖”。

年產200套分離膜設備的凱米膜項目，由江蘇凱米膜科技股份有限公司（簡稱“凱米膜公司”）投資 ，于2024年7月正式破土動工。這個總投資10億元的省級重大項目僅用36天就完成落地全流程，創造了重大項目建設的“句容速度”。在這場與時間的賽跑中，“飛地經濟”創新機制與“拿地即開工”審批改革雙輪驅動，展現出當地招商引資的突破性實踐。

2023年年底，凱米膜公司急需投資建設新廠房滿足擴能需求。句容市寶華鎮招商團隊在捕捉到項目信息后迅速對接，但由于土地要素限制，無法保障項目落地。句容市“飛地經濟”創新機制隨即啟動。經寶華鎮推薦，凱米膜項目“飛入”句容經開區。

面對土地資源緊缺與產業布局優化的雙重課題，句容市2023年出臺的《關于推進“飛地經濟”發展實施辦法》是破局關鍵。句容經開區招商局相關負責人呂懷舟介紹，這項政策建立經濟指標分成機制，通過6年梯度分成比例，既保障項目轉出地利益，又激發承接地的服務動力。

凱米膜項目作為重點項目的實踐樣本，在“飛出地”和“飛入地”通力協作下快速推進。呂懷舟介紹，基于一系列積極對接和務實工作，項目從初步接洽到正式簽約只用了30多天時間。“這種打破行政藩籬的機制創新，不僅盤活資源要素，更構建起‘一盤棋’的產業協同發展格局。”

“飛地經濟”激活要素配置的新動能，隨后的“拿地即開工”審批改革帶來的“極速”則讓項目現場負責人莊文元贊嘆：“這種‘把困難留給政府，把方便留給企業’的服務理念，讓企業真切感受到‘句容溫度’。”

簽約后，句容開發區組建工作專班，打出一套“組合拳”，將常規需要90天的審批流程壓縮至30個工作日完成。特別是創新采用“土地摘牌空窗期”工作法，在土地掛牌公示期間同步推進審批的相關程序，“穿插式”推進為企業節省了寶貴的時間成本。

“凱米膜項目推進過程中，我們為企業量身定制了‘拿地及開工’申報流程，將項目拿地等待期變為我們的有效工作期，一天之內辦理了土地證、用地規劃許可證、工程規劃許可證。”句容經開區投資促進局負責人王蓉說。

2024年7月12日下午，隨著最后一頁材料上傳成功，凱米膜一期施工許可證顯示在電腦屏幕上。第二天上午8時，項目開工儀式舉行。至此，從成功簽約到開工建設，凱米膜項目只用了36天。

當前，隨著長三角一體化進程加速，區域競爭已從拼資源、拼政策轉向拼服務、拼環境的新賽道。“句容經開區通過凱米膜項目的成功實踐證明，營商環境的優化提升，既是深化改革的實踐，更是提升競爭力的戰略工程。”鎮江市商務局黨委委員虞軍表示，這種以制度創新破解發展瓶頸、以流程再造提升服務效能的做法，為當前項目招引工作以及區域轉型升級提供了鮮活樣本。（記者 朱婕 通訊員 鄧蘊影）