匯聚“為民”大能量 “四心”換得民心暖

金山網(wǎng)訊 “非常感謝‘為民工作室’的民警，是他們?nèi)肭槿肜淼膭裾f、細(xì)致周到的調(diào)解，讓我們兩家認(rèn)識到了錯誤，明白了鄰里和睦的含義。”不久前，丹徒區(qū)高資街道居民湯某與鄰居魏某因出行問題發(fā)生口角，繼而升級到肢體沖突。高資街道派出所“為民工作室”民警接警后，依法進(jìn)行治安調(diào)解。經(jīng)了解兩家因門前道路權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，調(diào)解民警在對雙方進(jìn)行普法宣傳的同時，幫助他們劃清地界，徹底解決了矛盾，兩家人感激不已。

“匯聚‘為民’大能量，‘四心’換得民心暖”，是市公安局丹徒分局聚力打造的基層社會治理服務(wù)品牌，通過在全區(qū)公安派出所設(shè)立“為民工作室”，著力解決基層治理難點、痛點、堵點問題，鑄就讓人民群眾“放心”“舒心”“安心”“暖心”的前沿陣地，以實際行動詮釋“人民至上”的深刻內(nèi)涵。該品牌被評選為丹徒區(qū)2024年度“合心宜”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

“一面旗”引領(lǐng)，讓群眾“放心”

人民調(diào)解在基層社會治理中發(fā)揮著重要作用。為了把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，讓人民調(diào)解“強”起來，該局牢固樹立“強基為民”導(dǎo)向，踐行“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”，堅持典型引領(lǐng)，突出頭雁領(lǐng)航，以高資派出所黨員輔警繆為民為“樣板”，培選出一批調(diào)解技能強、群眾基礎(chǔ)好、口才口音有本土氣息的黨員輔警代表，成立“為民工作室”，打造具有風(fēng)險防控、矛盾排化、關(guān)心關(guān)愛、監(jiān)督評價等功能的“前沿陣地”，讓“黨建紅”引領(lǐng)“公安藍(lán)”在基層所隊落地生根。

目前，全區(qū)11個基層派出所均成立了“為民工作室”，并組建了一支30余人的“愿調(diào)、能調(diào)、善調(diào)”的人民調(diào)解員隊伍，及時就地化解矛盾糾紛，努力實現(xiàn)矛盾不上交、不激化，取得調(diào)解成功率、群眾滿意率“雙提高”。2023年，繆為民被省公安廳授予“江蘇最美輔警”稱號并記特等功。

“一站式”調(diào)處，讓群眾“舒心”

針對糾紛類非警務(wù)警情實際發(fā)生情況，“為民工作室”與街道職能部門、村（社區(qū)）“兩委”搭建刑（治）調(diào)、司調(diào)、民調(diào)“三位一體”的社會矛盾糾紛共治化解平臺，逐步形成街道、村委、公安三級“預(yù)警、聯(lián)調(diào)、聯(lián)處”整體聯(lián)勤“一站式”調(diào)處體系。

隨著這一體系的不斷完善，“為民工作室”的功能也不再局限于單一的矛盾調(diào)解，而是成長為小型綜合指揮室，具備了主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、智慧警務(wù)、民意警務(wù)等“四大警務(wù)”的基礎(chǔ)功能，并形成矛盾糾紛滾動排查、研判預(yù)警、調(diào)處化解、協(xié)作聯(lián)動、預(yù)防管控“五項機制”，有效緩解派出所接處警壓力。

據(jù)了解，“為民工作室”自成立以來，已成功調(diào)解處置各類矛盾糾紛1000余起、重大矛盾80余起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

“一體化”平臺，讓群眾“安心”

為擦亮“為民工作室”品牌，該局圍繞婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等重點領(lǐng)域的群眾“煩心事”，充分發(fā)動基層社會力量，進(jìn)行矛盾糾紛、風(fēng)險隱患源頭摸排、滾動排查，綜合研判、精準(zhǔn)預(yù)警。同時，匯聚多次報警、重復(fù)報警、12345、12389、陽光平臺等顯性矛盾糾紛數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，搭建矛盾糾紛調(diào)解實時預(yù)警“一體化”平臺，向各“為民工作室”實時推送相關(guān)數(shù)據(jù)，實行“紅橙黃綠”四色動態(tài)管理，最大限度將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

此外，“為民工作室”還通過建立“創(chuàng)新調(diào)解為基礎(chǔ)，司法確認(rèn)為保障，一站式調(diào)解為流程”的公檢法司聯(lián)席工作機制，與綜治、信訪、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等職能部門以及村（居）委會實行部門聯(lián)動，邀請“兩代表一委員”、社會工作者、“三老”志愿者、網(wǎng)格員等加入“為民調(diào)解團”，不斷壯大調(diào)解力量。去年，該區(qū)“初信初訪”調(diào)解率達(dá)95%以上，信訪總量同比下降40%，“三類”重點糾紛警情同比下降31.1%。由“為民工作室”接手的矛盾糾紛化解率達(dá)90%以上，涉及公安的治安糾紛達(dá)98%以上。

“一攬子”銜接，讓群眾“暖心”

“為民工作室”堅持把“為民服務(wù)辦實事”作為出發(fā)點和落腳點，建立了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴”的“三個一”文明接待機制，讓人民群眾真切地感受到服務(wù)的“零距離”。同時，健全“一問基本情況、二聽群眾訴求、三講受理程序、四宣政策法規(guī)、五做思想工作”的“五步”工作法，“一攬子”銜接，以暖心的方式調(diào)解基層糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定。

“為民工作室”還通過建立重大警情、案情、訪情、輿情倒查問責(zé)機制，暢通警務(wù)投訴監(jiān)督渠道，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和評價。去年以來，全區(qū)糾紛類警情同比下降22.2%，其中治安類下降25.8%，民事類下降18.6%。其經(jīng)驗做法先后在全市信訪維穩(wěn)工作會議、全市公安機關(guān)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作會議上作經(jīng)驗交流，被“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，《民生周刊》《揚子晚報》等多家媒體宣傳報道。為民工作室“聯(lián)動融合化解矛盾糾紛‘1+3+N’工作法”被鎮(zhèn)江市委政法委評為“鎮(zhèn)江市新時代‘楓橋式工作法’”。（記者 崔寧華 通訊員 鄧歡 張旸）