聚力創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型做優(yōu)環(huán)境，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 ——市九屆人大三次會(huì)議議案辦理取得積極成效

金山網(wǎng)訊 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是動(dòng)力來(lái)源、重大項(xiàng)目是核心抓手、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是關(guān)鍵路徑。近年來(lái)，鎮(zhèn)江深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力得到提升、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。但是，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的短板。為進(jìn)一步推動(dòng)破解阻礙高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，2024年1月市九屆人大三次會(huì)議上，范明華、伊立、周岳新等83名人大代表提出了“關(guān)于加快科技創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的議案”等3件議案，大會(huì)主席團(tuán)決定并案處理，交由市人大常委會(huì)審議決定。一年來(lái)，通過(guò)市人大常委會(huì)的跟蹤督辦、市政府和各部門(mén)的扎實(shí)推動(dòng)，議案辦理取得了積極成效。

注重“多點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)辦理出實(shí)效

市人大常委會(huì)高度重視議案督辦工作，作出《關(guān)于深化科技創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的決定》，進(jìn)一步明確了議案辦理的目標(biāo)任務(wù)和工作要求；首次圍繞議案明確的“科技創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目招引建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力”等重點(diǎn)內(nèi)容，形成了20項(xiàng)任務(wù)清單交市政府及相關(guān)部門(mén)落實(shí)推進(jìn)。

同時(shí)，市人大常委會(huì)黨組決定圍繞議案重點(diǎn)內(nèi)容，在全市人大系統(tǒng)開(kāi)展“堅(jiān)定信心推動(dòng)實(shí)干”專題行動(dòng)，成立由主任會(huì)議成員任組長(zhǎng)的5個(gè)工作組，聯(lián)系各市、區(qū)，掛鉤18個(gè)省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施《省科技進(jìn)步條例》執(zhí)法檢查，對(duì)14名人大任命干部開(kāi)展述職評(píng)議，聽(tīng)取法院和有關(guān)部門(mén)7個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，組織77次代表小組活動(dòng)，以“一委一主題”“一地一特色”的形式，豐富督辦舉措、提升辦理成效。人民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、江蘇衛(wèi)視等國(guó)家、省級(jí)媒體平臺(tái)先后20次宣傳我市議案督辦相關(guān)舉措及成效，形成了積極影響、濃厚了發(fā)展氛圍。

全力“向新而行”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯亮點(diǎn)

市政府扎實(shí)推動(dòng)議案辦理，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，加快科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

市發(fā)改委起草制定《鎮(zhèn)江市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施意見(jiàn)》，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確方向路徑，積極謀劃低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能和氫能、人工智能等發(fā)展新賽道。市科技局加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻堅(jiān)、加快創(chuàng)新主體引育、強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)位居全省前列，創(chuàng)新型企業(yè)“雁陣”梯隊(duì)持續(xù)壯大，企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心數(shù)量列全省第五，促成重點(diǎn)企業(yè)與駐鎮(zhèn)高校各類合作600余項(xiàng)，全年技術(shù)合同成交額預(yù)計(jì)達(dá)200億元，全市科技創(chuàng)新能力得到提升。

培育“關(guān)鍵增量”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履穩(wěn)

面對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，市政府及相關(guān)部門(mén)聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

市商務(wù)局堅(jiān)持以“招大引強(qiáng)”作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實(shí)力的關(guān)鍵舉措，持續(xù)推進(jìn)招商體制改革、優(yōu)化招商服務(wù)機(jī)制。哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地等一批重大項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)江。市發(fā)改委加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，鎮(zhèn)江港口吞吐量增速位居全國(guó)主要港口首位。市工信局以“四群八鏈”作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的主力軍，加快完善“一鏈一策”產(chǎn)業(yè)鏈培育機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接系列活動(dòng)，參與建設(shè)的長(zhǎng)三角（含江西）大飛機(jī)集群、蘇南特鋼材料集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。注重以“轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)的重要抓手，積極推動(dòng)“數(shù)智融合”、深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、穩(wěn)步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)。

厚植“優(yōu)沃土壤”，發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化

發(fā)展環(huán)境是城市“軟實(shí)力”、發(fā)展“硬支撐”，市政府和各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持主動(dòng)作為，提升作風(fēng)效能，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

市發(fā)改委深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)改革，理順園區(qū)管理體制機(jī)制，閑置低效用地處置成效明顯，園區(qū)承載能力得到增強(qiáng)。市數(shù)據(jù)局大幅縮減項(xiàng)目審批時(shí)限，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)分別由法定辦結(jié)的10個(gè)、20個(gè)工作日，壓縮至1個(gè)工作日。市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”執(zhí)法監(jiān)管模式，提高行政執(zhí)法的合法性、合理性。市工商聯(lián)聚焦促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，開(kāi)展科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市政策輔導(dǎo)和民營(yíng)企業(yè)家沙龍等活動(dòng)，搭建平臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外交流、尋找合作機(jī)遇。截至2024年三季度，全市營(yíng)商環(huán)境滿意率99.7%，同比提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾滿意度逐步提高。

下一步，市人大常委會(huì)將持續(xù)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)履職。市政府和相關(guān)部門(mén)也將大力推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，持之以恒抓好項(xiàng)目招引建設(shè)、堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快步伐構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。（記者 馬彥如 通訊員 廖洋）