江蘇鎮江：賦能產業強市 護航美好生活 交好“新答卷”繪就“新圖景”

金山網訊 為產業強市賦能、為美好生活護航，時至歲末，江蘇鎮江出新答卷：截至目前，全市經營主體達到61.7萬戶；有效發明擁有量達到25624件，近十年增長超過600%；萬人發明專利擁有量突破79件，位列全省第5；建立公平競爭審查“社會監督員”新模式成為全省系統改革創新案例；江蘇科技大學的專利導航成果轉化做法入選國家知識產權局優秀案例，全省唯一。

作為高質量發展的重要推動者，今年以來，鎮江市場監管部門瞄準方向的“標”，握緊前行的“舵”，深化改革，凝聚市場監管強勁動力助推產業強市，服務民生辦實事，全力以赴繪好新圖景。

以改革降門檻，優化營商環境

經營主體“枝繁葉茂”，需要市場準入“澆水施肥”。

遍布大街小巷的餐飲店，是城市最具“煙火氣”的地方。但餐飲店經營者坦言：“開辦餐飲店涉及部門多，流程較為復雜。”對此，市場監管部門深入推進“開辦餐飲店一件事”改革，全市政務服務中心窗口均設置了“開辦餐飲店一件事”服務專窗，實現營業執照、食品經營許可證、消防安全、戶外廣告設置“一報同批”。申請人只需提交一次申請材料，就可以多次復用、聯動審批、一網通辦。

“只進一門”“一網通辦”讓煙火氣更濃了。今年，全市已有531家餐飲店通過“開辦餐飲店一件事”服務專窗辦理開業前手續。

以企業需求為導向，開好線下“一扇窗”；以就近辦理為原則，實現登記“全市通”；以便企利民為宗旨，織好線上“一張網”；以減負提速為目標，深化“一件事一次辦”……今年以來，市場監管部門深入開展企業開辦便利度改革提升行動，大力推進行政審批改革，實現企業變更登記與公章刻制備案、稅務、社保等事項“一變同變”；企業證照注銷與醫保、海關報關備案等事項“一銷同銷”。同時優化審批服務，為新開辦企業提供免費的公章刻制和郵寄證照服務，節約企業開辦成本102.7萬元。

數據顯示，今年全市新登記經營主體達5.4萬戶，企業開辦實現“1環節、0成本、常態化0.5天辦結”。

以服務促發展，厚植產業土壤

以服務之“優”，促發展之“進”，市場監管部門交出了可喜的成績單。

提升“設備更新和消費品以舊換新”（簡稱“兩新”）落地實施再出新標準。近日，市市場監管局發布了3項“兩新”相關領域地方標準，其中《航空航天部件裝配質量控制工作規范》《高溫熱處理爐計量特性質量監控規范》填補了行業領域標準空白。

以標準引領，“兩新”工作駛入快車道。市市場監管局標準化管理處處長嚴娟介紹，市場監管部門增強以標準提升牽引“兩新”工作力度，主導制定“兩新”領域國家標準4項、市級地方標準3項，參與制定國家標準39項、行業標準8項、省級地方標準5項。

質量是企業立身之本，更是一個地方核心競爭力的重要體現。圍繞眼鏡、智能電網等9條重點產業鏈，市場監管部門開展質量聯動提升行動，累計建設質量基礎設施“一站式”服務站點13個，線上線下同步開展服務。推廣“蘇質貸”“蘇質融”業務，支持340家企業享受質量融資支持，累計發放貸款超20億元。

近日，九江和鎮江兩個沿江城市共同舉辦的首屆長江經濟帶高價值專利轉化運用大賽巡講活動在江蘇科技大學舉行。50多家鎮江企業參加，紛紛表達走出去以賽促學、以賽促進，推動專利成果更好更快轉化為現實生產力的愿望。

企業對“知產”抱有滿腔熱情的背后，是鎮江市知識產權高質量轉化、高效率運營的諸多實踐。截至9月底，鎮江市專利轉讓和許可數量達4021件，超過去年全年總數416件。

以維權護消費，增進民生福祉

以消費維權“小切口”增進民生福祉，撬動消費升級“大提速”，成效凸顯。

“謝謝你們，沒想到退換貨這么方便。”消費者朱女士在鎮江市一家商場買了一根黃金項鏈，4個月不到斷裂2次。到維權服務站反映情況后，工作人員立即與專柜調解，當天完成換貨。

在經營主體設立維權服務站，是鎮江市多元化解消費糾紛、打造“放心消費在鎮江”的舉措之一。市消協副會長兼秘書長鎖勇介紹，目前全市共建維權服務站400余家，覆蓋大型商場超市、農貿市場、商業街區、旅游景區等消費場所，每個維權服務站都有工作人員負責對接。

隨著市消協牽頭實施的消費維權政府協同平臺上線，消費者輕松實現“一站維權”，節省了維權時間和成本。目前，全市共有14個政府部門參與，協同共治讓消費更放心。

據統計，今年市場監管部門處理12315系統派發群眾消費投訴17211件，累計挽回經濟損失409.12萬元。

以嚴管防風險，守牢安全底線

民以食為天，食以安為本。如何守牢安全底線，為美好生活護航?“鎮”有招！

在“百企千坊鎮在線”系統平臺的“你點我教”專欄上傳提交訴求，就可得到市場監管部門提供的專業培訓幫扶。在線及時發現問題、結合實際解決問題。受助企業將這種快速回應、高效互動稱為網上“對山歌”。

為助力食品產業高質量發展，幫助鎮江市食品生產企業及小作坊紓困解難，解決監管部門幫扶指導不夠精準的問題，今年6月，市市場監管局“百企千坊鎮在線”系統平臺上線，食品生產者提出訴求，監管部門針對性開展幫扶。

同樣值得關注的是，市場監管部門始終緊盯民生領域突出問題，持續開展“鐵拳”行動，重點查處產品質量、商標侵權等違法行為，全年查辦民生領域“鐵拳”案件392件，公開發布典型案例9批，有力震懾違法行為，不斷提升消費信心。

優服務、強監管、保民生、促發展，市場監管答卷已經成為產業強市、企業群眾可觀、可感、可評的新圖景。（朱婕 胡劍 楊霽）