【地評線】新華時論｜“場景招商”怎么招

最近，無錫市梁溪區制定了一份低空應用場景清單，共列舉了低空物流、低空文旅、低空政務等37個場景，以便實現全區低空場景統一規劃、運作，進而開展“場景招商”。無獨有偶，在近期舉行的2024宿遷綠色產業洽談會開幕式上，當地發布了“宿遷市重點產業鏈招商場景”，梳理出重點產業鏈的239個場景，推動資源要素、合作機遇與企業項目更加精準高效對接。

招商，承載著地方產業培育的重任，歷來是地方政府的頭等大事。尤其是近年來，面對經濟結構轉型、發展新興產業的迫切需要，不少地方都將招商引資列為“一號工程”。《公平競爭審查條例》自今年8月實施以來，以往“稅收優惠”式、“獎補”式招商引資開始退出歷史舞臺，今后的招商引資亟待新的模式。在此背景下，“場景招商”這一新興的招商模式正成為各地的重要選項。

場景是企業新技術、新產品示范推廣應用的市場載體和“試驗場”；“場景招商”，就是城市圍繞新技術新領域梳理、公布場景清單，告訴企業“我們要什么”，吸引有能力的企業“接單”落地。杭州依托城市應用場景為企業提供“試驗場”，重慶探索“給錢、給場景、給訂單”吸引企業落地投資，合肥通過發布場景需求清單、推動企業的新技術新產品在實際場景中應用落地……經過探索實踐，場景創新和招商的專業化、精準化優勢，使得不少地方項目落戶數量大幅增長。比如，深圳開放自動駕駛場景后，僅自動駕駛企業已達800家，占全國20%左右。“好場景吸引更多好項目、好項目創造更多好場景”的良性循環正在形成。

“場景招商”的核心在于開放資源、機會和市場。與傳統招商模式不同的就是，“場景招商”注重推動產業發展和培育從“給政策”向“給機會”轉變。機會屬于“有能力的人”。有效鏈接技術創新與市場需求，讓“機會需求”與“能力供給”實現雙向奔赴，正是“場景招商”受歡迎的關鍵所在。江蘇省場景資源豐富，16個先進制造業集群和50條重點產業鏈為新產品新技術提供了良好的場景創新土壤，運用“場景招商”促進科技創新、賦能產業發展、提升城市治理水平大有可為。

“場景招商”怎么招，要突出政府統籌“一盤棋”。發揮政府統籌引導作用，建立場景創新決策指揮體系，深挖當地優勢資源“找場景”，主動謀劃具有示范性和市場潛力的場景，建立場景創新案例和場景清單項目庫，發布城市機遇清單、能力清單和需求清單，吸引企業和投資者主動“入場”，推進場景創新成果全面推廣和應用。

“場景招商”關鍵在于激發企業參與的積極性。企業是創新主體。場景如何用，還得靠企業。建立“政府引導+企業主體”模式，支持企業牽頭構建社會民生、城市空間、產業升級等各領域應用場景，積極培育場景創新方案，扶持壯大行業龍頭企業與科技型中小企業，推動形成“以商引商、以企引企”融通合作招商格局。

無論哪種招商模式，最終比拼的還是服務和環境。“場景招商”，打造場景是前提，托底的還是營商環境。要做好項目招商落地、運營、服務全鏈條管理，營造一流營商環境，以良好的產業生態“放水養魚”，留住企業、人才和資金項目，以此培育壯大產業集群，吸引更多優質企業和項目入駐，助力地方高質量發展。

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