努力將“人口資源”變?yōu)椤叭瞬艃?yōu)勢”

11月16日出版的第22期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》。（11月16日《人民日報》）

生育是家之大事，也是國之大事。隨著經濟社會發(fā)展和人口年齡結構變化，我國總體上已由人口增量發(fā)展轉向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。

聯(lián)合國在《世界人口展望2022》報告中預測，中國人口將在2027年達到峰值約14.29億人，之后開始逐年下降。然而情況在變化，就在這份報告發(fā)布的2022年，中國當年的人口就出現(xiàn)了近61年來的首次負增長，并同時達到了人口巔峰的14.1億。不論是人口峰值還是達成時間，都“超額”完成了預期，也超出了聯(lián)合國的預期。

習近平總書記強調：“人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。”對于我國人口發(fā)展新形勢，必須全面認識、正確看待。現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。全面提升人口素質既是現(xiàn)代化的重要內容，又是現(xiàn)代化建設最基本、最重要的支撐。推進中國式現(xiàn)代化，必須全面提升人口素質。從長遠來看，一個國家的人口紅利既要看總量，更要看質量；既要看人口，更要看人才。黨的二十大報告提出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強調：“把提升國民素質放在突出重要位置，構建高質量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結構，拓展人口質量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。”當前，我國正處于人口大國向人力資源強國轉變的關鍵時期，發(fā)揮人力資源的潛力與優(yōu)勢是促進我國經濟長期保持中高速增長、邁向中高端水平的最大支撐。

努力將“人口資源”變?yōu)?ldquo;人才優(yōu)勢”。前進道路上，我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，保持人力資源稟賦優(yōu)勢，加速推動人口紅利向人才紅利轉變。我們要提高人口整體素質，最大限度發(fā)揮人口因素的能動作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅實人力資源保障。

我國長期是世界人口最多的國家，人口發(fā)展是關系中華民族偉大復興的大事。黨的二十屆二中全會要求：“完善生育支持政策體系。”我們要促進家庭健康、良性發(fā)展，必須提升家庭就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，降低就業(yè)、創(chuàng)業(yè)門檻，提供財稅支持，構建以支持家庭發(fā)展為中心的社會政策體系。妥善處理人口規(guī)模和人口結構的關系。推動實現(xiàn)適度生育水平，增強生育政策的針對性，避免人口規(guī)模下降過快，避免人口結構過度失衡，從而實現(xiàn)人口規(guī)模和結構的長期均衡。（周雄）