努力將“人口資源”變?yōu)椤叭瞬艃?yōu)勢”

11月16日出版的第22期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》。（11月16日《人民日報(bào)》）

生育是家之大事，也是國之大事。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。

聯(lián)合國在《世界人口展望2022》報(bào)告中預(yù)測，中國人口將在2027年達(dá)到峰值約14.29億人，之后開始逐年下降。然而情況在變化，就在這份報(bào)告發(fā)布的2022年，中國當(dāng)年的人口就出現(xiàn)了近61年來的首次負(fù)增長，并同時(shí)達(dá)到了人口巔峰的14.1億。不論是人口峰值還是達(dá)成時(shí)間，都“超額”完成了預(yù)期，也超出了聯(lián)合國的預(yù)期。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。”對于我國人口發(fā)展新形勢，必須全面認(rèn)識(shí)、正確看待。現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。全面提升人口素質(zhì)既是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是現(xiàn)代化建設(shè)最基本、最重要的支撐。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須全面提升人口素質(zhì)。從長遠(yuǎn)來看，一個(gè)國家的人口紅利既要看總量，更要看質(zhì)量；既要看人口，更要看人才。黨的二十大報(bào)告提出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)：“把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。”當(dāng)前，我國正處于人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮人力資源的潛力與優(yōu)勢是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長、邁向中高端水平的最大支撐。

努力將“人口資源”變?yōu)?ldquo;人才優(yōu)勢”。前進(jìn)道路上，我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，保持人力資源稟賦優(yōu)勢，加速推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。我們要提高人口整體素質(zhì)，最大限度發(fā)揮人口因素的能動(dòng)作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)人力資源保障。

我國長期是世界人口最多的國家，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。黨的二十屆二中全會(huì)要求：“完善生育支持政策體系。”我們要促進(jìn)家庭健康、良性發(fā)展，必須提升家庭就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，降低就業(yè)、創(chuàng)業(yè)門檻，提供財(cái)稅支持，構(gòu)建以支持家庭發(fā)展為中心的社會(huì)政策體系。妥善處理人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)的關(guān)系。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，增強(qiáng)生育政策的針對性，避免人口規(guī)模下降過快，避免人口結(jié)構(gòu)過度失衡，從而實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的長期均衡。（周雄）