江蘇鎮江：搶抓“飛”的機遇，乘勢而上

低空經濟作為戰略性新興產業，產業鏈條長，應用場景豐富，對構建現代產業體系具有重要作用。今年全國兩會上，低空經濟首次被寫入《政府工作報告》。得益于航空航天產業科學的產業布局和完備的產業鏈條，江蘇省鎮江市低空經濟有著強大的產業支撐體系。鎮江此時該如何搶抓“飛”的機遇，乘勢而上？近日《鎮江市低空經濟高質量發展三年實施方案（2024-2026年）》（以下簡稱《實施方案》）印發實施，市發改委作為文件編制的牽頭部門對此進行解讀。

去年底的中央經濟工作會議強調，“要打造低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟未來產業新賽道，加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業科技創新主體地位”。近期，《江蘇省加快培育低空經濟發展的實施意見》印發，在空域管理改革、加快基礎設施建設、增強產業創新能力等方面提出更高要求。

面對新要求，分管市領導迅速作出批示，要求推動鎮江市低空經濟產業加速發展。“我們立即組織專門力量，對鎮江市產業發展現狀進行摸底調研，學習借鑒省內外城市經驗，會商市國資委、江蘇航空職業技術學院等相關部門、單位，形成了《鎮江市低空經濟發展調研報告》。”鎮江市發改委負責人說，在調研報告的基礎上，我們研究提出鎮江市低空經濟發展思路和目標任務，編制形成《實施方案》。

作為未來三年推進低空經濟工作的指導性文件，《實施方案》圍繞低空產業集聚、低空技術研發、低空基建成網、低空場景創新、低空生態培育等5大工程，18項重點任務進行建設，每項重點任務均明確具體牽頭部門，8個板塊全面配合。

上述調研報告顯示，目前，鎮江市年產50000件半導體用配件系列產品及航空飛機機體用配件系列產品項目、黎陽航空飛機發動機大型結構件二期項目等22個低空產業相關項目，正在穩步推進中。今年上半年，新招引了總投資1億元的艾肯拓Mk系列無人機項目、總投資1.5億元的年產800架無人機生產線項目等6個低空產業相關項目。

結合鎮江實際，《實施方案》明確，圍繞支持優勢企業做大做強、聚焦低空制造招大引強、推進低空產業集聚發展等工作，全力打造“低空產業集聚”工程。到2026年，全市低空經濟產業規模力爭達到100億元，培育整機和關鍵零部件制造、低空飛行和服務保障企業100家。

《實施方案》同時明確了“低空場景創新”工程的具體目標任務。

值得一提的是，當前鎮江市正全力搶拓新領域新賽道，加快培育新質生產力，助力低空經濟發展。7月4日下午2時，伴隨著滑行時發出的低沉轟鳴聲，滿載鎮江地產油桃的低空貨運航班準點從鎮江大路通用機場起飛，2小時后到達浙江建德。作為省內首條跨省低空物流航線，這標志著鎮江市低空經濟場景應用進一步拓展。

除此之外，當前鎮江市立足江河交匯資源優勢，堅持市場化原則，聯動相關企業積極拓展長江、運河流域過往船舶低空物資配送應用場景，以此加強市場培育，做好試點示范，打造有效降低全社會物流成本的“鎮江樣板”。

如何抓住“飛”的機遇，乘勢而上？《實施方案》提出了加速推進“低空場景創新”工程的具體路徑：構建低空智慧物流體系、強化低空公共應用服務、提升低空旅游和航空運動品質、拓展低空職教融合發展賽道等。到2026年，開通不少于50條的低空無人機航線、1-2條通用航空短途運輸航線；培育不低于10個具備地方特色和示范效應的飛行應用場景。

根據《實施方案》，“低空技術研發”工程將在加快創新聯合體構建、著力攻關低空關鍵技術、促進創新成果轉化等方面持續發力。“低空基建成網”工程，包含加強低空地面配套基礎設施建設、探索全域低空信息設施網絡構建、打造低空飛行器關鍵材料測試平臺、推動低空空域分類劃設等4項任務。“低空生態培育”工程的目標是優化產業發展環境、強化產業金融服務、強化產業人才集聚、加強發展安全保障，到2026年，引進培養低空經濟相關領域高層次人才（團隊）15個以上。

同樣值得期待的是，《鎮江市低空經濟高質量發展三年實施方案重點任務清單》同步發布，聚焦五大重點工程，按年度分解任務，加快培育全市低空經濟新技術、新模式、新業態。（朱婕 仲楠 徐若鵬）