一把手訪談|鎮江市政協副主席、潤州區委書記高國成：扛起主城使命 做強城市經濟

金山網訊 產業強市大會傳遞出加快發展、爭先進位的強烈信號，“跑起來，鎮江”成為全市廣大干部群眾的強烈共識和共同心聲。大會召開后，潤州區第一時間貫徹落實，4月30日即召開全區“爭先創一流、展現新作為”推動高質量發展動員大會，制定出臺了加快發展、爭先進位行動方案，提出18條具體工作舉措，動員全區上下提振精氣神、跑出加速度。

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問：產業強市大會明確堅持一個定位，即打造以先進制造業為主體，現代服務業、特色農業協同發展的區域性重要產業基地。圍繞這一定位，潤州如何確立自身的產業發展方向和目標？

答：馬書記在產業強市大會上指出“現代服務業要發展城市經濟，壯大生產性服務業、信息服務業和新興服務業”，強調“主城區要在城市經濟上抓提升”。因此，潤州發展城市經濟，既是結合自身產業特點的正確選擇，也是全市產業強市戰略的題中之意。今年是潤州區發展城市經濟的第三個年頭，我們將工作目標確定為“城市經濟突破提升之年”，按照馬書記提出的融合發展、特色發展、創新發展“三個發展”要求，優化產業布局，擴大經濟規模，提升產業能級，在三個方面實現突破。

一是在壯大生產性服務業上實現突破。今年，我們將以南徐板塊范圍內的優質樓宇資源為載體，引導現代金融、商務服務、科技創新、信息軟件等業態由平面布局轉向立體集聚，力爭應稅營業收入增長10%以上，努力建成省級生產性服務業集聚示范區，為全市制造業提檔升級提供人力、知識、資金等各方面支持。

二是在探索產城融合發展上實現突破。融合發展是產業強市大會提出的“推動三個發展”之一，馬書記在潤州調研時指出，官塘新城片區是鎮江做產城融合最好的片區。我們將充分發揮官塘新城片區的生態優勢、區位優勢，在更高層次上謀劃、以一流標準建設新型產業園區，著力發展總部經濟、創意經濟、低碳經濟，實現城市、產業、人之間的持續健康發展。

三是在做精文化旅游業上實現突破。潤州坐擁“兩山一渡”等優質資源，最能體現鎮江“有山有水”的自然稟賦、“有故事”的歷史文化內涵。我們將著力推動西津渡、環金山片區、南山、韋崗片區等重點板塊旅游產業開發和旅游項目建設，加快實施全域旅游高質量發展，打造高品質的旅游目的地。馬書記調研潤州時，交給我們一個重要課題：如何發展好城市“夜經濟”。我們將積極探索，圍繞購物、餐飲、娛樂、文旅、體育等領域，制定具有潤州特色的“夜經濟”菜單，通過打造特色夜游街區、實施景點亮化、延長營業時間等方式，營造有人氣的夜間消費場景，豐富城市居民和游客夜生活。

問：“項目投入”是產業強市大會提出的“六大重點”工作之一。潤州下一步在項目建設與招引上有什么具體舉措？

答：我們將進一步增強拼搶意識，把項目建設與招引放到更加重要的位置。2020年，力爭新引進項目100個、新增產業投資10億元以上。在招商方向上，重點圍繞上海疏解城市非核心功能和南京都市圈建設，成立智能制造、文化旅游、科技信息和生產性服務業4個專題招商工作組，積極吸引要素流入、吸納產業外溢；在招商方式上，加強專業化、市場化招商，選優配強招商隊伍，更好運用中介招商、以商引商、基金招商等有效手段；在招商機制上，加強與市屬產業集團的聯動，完善共享、共商、共辦的工作機制，積極尋求產業集團發展的主業和城市經濟重點產業之間的結合點，打造更為緊密的“命運共同體”。同時，抓住312國道寧鎮段沿線人才創新走廊建設契機，深化“雙招雙引”工作機制，以人才帶進項目、以人才引領產業，為城市經濟高質量發展提供充沛的智力支持。

問：產業強市大會提出企業是經濟發展的主體，企業家是彌足珍貴的財富。作為主城區和行政中心所在地，潤州如何打造一流的營商環境？

答：潤州將繼續當好“店小二”，有求必應、無事不擾，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新創造的濃厚氛圍，把潤州打造成“誠信之城、法治之城、公平之城”的標桿地區。一是深化行政審批制度改革，全面實現“不見面”審批，實行涉企事項一網“全鏈通”辦理，不斷降低制度性交易成本；二是堅持開展每年兩個月集中走訪企業活動，今年3月份我們走訪了100家企業，幫助企業解決生產經營中遇到的各類問題142個。三是引入第三方評價機制，讓企業家有困難隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說；同時將企業和企業家的評價作為機關部門和街道年度考核的重要指標，讓全體公職人員在監督和壓力之下，把涉企服務做得更好。四是讓政策供給更加精準有效。進一步壓縮黨政機關開支、帶頭過緊日子，將更多的財力拿出來支持企業發展。今年，我們對城市經濟產業發展扶持政策作了修訂，政策條款從22條增加到29條，通過發揮財政資金的激勵引導作用，助推轄區企業做大做強、促進城市經濟提質提效。