【新時(shí)代 新作為 新篇章】小保險(xiǎn)“撬動(dòng)”大扶貧 江蘇精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)首單在連云港賠付

【連網(wǎng)】（記者 王文 通訊員 孫國(guó)利）連云港灌南縣田樓鎮(zhèn)村民林軍成的長(zhǎng)女林某，因患難治性癲癇被送到上海救治，欠下約14萬元醫(yī)藥費(fèi)，令這個(gè)剛剛脫貧的家庭再次陷入困頓境地。3月17日下午，太平洋財(cái)險(xiǎn)灌南支公司向林軍成支付防貧保險(xiǎn)賠款61494.12元，完成了連云港市精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)的首例賠付，也是江蘇精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)的首例賠付。“這筆錢對(duì)我們來說太重要了，感謝政府。”林軍成哽咽著說。

“通過大數(shù)據(jù)信息分析發(fā)現(xiàn)，致貧和返貧的主要原因集中在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)三個(gè)方面，這是防返貧工作必須啃下的‘硬骨頭’。”連云港市扶貧辦副主任王洪波介紹，為了有效防止返貧，持續(xù)鞏固脫貧成果，連云港市從去年初啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)防貧研究工作。經(jīng)過對(duì)各種防貧措施的綜合比較，在本市實(shí)行的大病特惠保的基礎(chǔ)上，探索出把因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等重要返貧因素統(tǒng)一納入保險(xiǎn)的方式，實(shí)現(xiàn)“小保險(xiǎn)撬動(dòng)大扶貧”的效果，并于2019年8月正式制訂出臺(tái)了《連云港市精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施意見》，率先在全省以全市域?yàn)閱挝煌七M(jìn)精準(zhǔn)防貧工作。

“我們首先按照現(xiàn)行省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村戶籍家庭人均年收入6000元的1.5倍、即9000元作為預(yù)警線，框定了保障范圍，全市約有25萬人，占農(nóng)村戶籍人口的10%。”王洪波說，各縣區(qū)按農(nóng)村人均不低于60元標(biāo)準(zhǔn)籌集精準(zhǔn)防貧保費(fèi)，縣區(qū)出資90%，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)10%，全市籌集精準(zhǔn)防貧保費(fèi)2636.78萬元。縣區(qū)獨(dú)立賬戶、封閉運(yùn)作、按月結(jié)算、年底對(duì)賬，除去支付救助賠付資金及第三方服務(wù)費(fèi)用后，結(jié)余即轉(zhuǎn)為下一年度防貧保費(fèi)；若超額支付，由縣區(qū)財(cái)政按實(shí)補(bǔ)足。

經(jīng)過招投標(biāo)，人保財(cái)險(xiǎn)和太平洋財(cái)保作為連云港市精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)的首批合作機(jī)構(gòu)。“從去年開始，我們與海州、贛榆、連云及4個(gè)功能板塊地方政府簽署了協(xié)議，惠及10.88萬農(nóng)村人口。”人保財(cái)險(xiǎn)總經(jīng)理助理劉林介紹，凡符合防貧保險(xiǎn)理賠條件的，從申請(qǐng)到賠付，十個(gè)工作日內(nèi)即可完成賠付工作。

那么，對(duì)于大家最關(guān)心的救助標(biāo)準(zhǔn)如何確定？以支出型家庭救助為主體，對(duì)其因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等造成家庭生活困難的，按照超過因病（個(gè)人自費(fèi)1.5萬元）、因?qū)W（自費(fèi)0.8萬元）、因?yàn)?zāi)（損失超過1萬元）防貧預(yù)警線，按照比例階梯式發(fā)放救助金，年度內(nèi)每戶最高可發(fā)放20萬元。

筆者了解到，就在17日當(dāng)天，人保財(cái)險(xiǎn)也為海州區(qū)新壩鎮(zhèn)王付村村民付先生支付防貧保險(xiǎn)賠款72289.3元。“保險(xiǎn)項(xiàng)目的簽約實(shí)施，是實(shí)施精準(zhǔn)防貧工作的具體舉措和有益嘗試。”王洪波說，下一步，連云港市將以防貧保險(xiǎn)為抓手，結(jié)合消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種好措施，筑牢精準(zhǔn)防貧的“防護(hù)墻”。