【新時代 新作為 新篇章】十個制度創新案例、千家新增市場主體 自貿區建設“連云港實踐”顯成效

【連網】（記者 王文 通訊員 王川） 近日，記者在江蘇錦達保稅倉儲股份有限公司看到，一批淀粉貨物通過“倉儲貨物分類監管”方式順利地從自貿區分發向廣東、安徽、淮安等市場。這是連云港海關在提升物流配送功能方面的創新制度。自貿區獲批百日來，連云港市圍繞建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺三大功能定位，在創新發展機制、營造發展環境、出臺配套政策、搭建服務平臺等方面大膽探索，“連云港樣本”優勢初顯。

自中國（江蘇）自貿試驗區連云港片區獲批后，《連云港片區建設實施方案》印發施行，細化了7個方面190項具體任務措施。連云港市以營商環境優化為主抓手，推進政務服務一網通辦，激發了市場主體活力，截至11月底，自貿區連云港片區新增各類市場主體超過千家。同時，3個多月來，連云港片區以制度創新為核心，已初步形成了10個具有連云港特色的制度創新案例。

“近３個多月我們進出區的量在10萬噸左右，進出區貨值在3億元左右。”江蘇錦達保稅倉儲股份有限公司客戶服務部經理郭引告訴記者，現在公司的客戶量和自貿區獲批之前相比有明顯的增加，這得益于海關等部門推行的改革措施，允許非保稅貨物以非報關方式進入海關特殊監管區域，在與保稅貨物集拼、分撥后，可實際離境出口或出區返回境內。這樣一來，降低了公司的運營成本，利潤自然增加。

“海關實行聯網監控，與外貿進出口貨物進行分類監管，這樣就保證了內貿貨和外貿貨監管有序，也降低了企業的倉儲物流成本。1至11月份，我們進出區的分類監管貨物達到43億多元。”連云港海關工作人員介紹，為了做好倉儲貨物分類監管工作，他們深入自貿區內企業調研，豐富監管手段，優化信息化管理系統，完善操作流程，有效促進了區內倉儲企業拓展國內市場。

不僅是海關，海事、港口等部門也在各自工作領域進行了積極的探索。連云港海事局在全國海事系統率先全面實施郵寄受理服務。港口搭建多式聯運綜合服務平臺，為貨主提供“門到門”一攬子解決方案及實體全程物流服務，中哈物流基地首單“出口+過境”貨物混拼業務順利完成，展現了“連云港經驗”……

下一步，連云港市將圍繞國家、省部署要求，突出自貿試驗區建設的引領作用，積極擴大開放、深化改革創新，體現出連云港的態度和擔當。進一步理清具有連云港特色的自貿試驗區建設發展思路，強化制度創新，加大集成創新力度，推出更多富有含金量的改革舉措。集聚優質要素，緊扣三大定位，加快整車進口口岸、國際郵件互換局(交換站)等開放合作平臺建設。