潤州區(qū)人民檢察院綜合施策助力法院破解“執(zhí)行難”

金山網(wǎng)訊 今天（7月11日）上午，記者從鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民檢察院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民檢察院緊盯“執(zhí)行難”這一司法頑疾，牢固樹立與法院的法律共同體意識和雙贏共贏多贏司法理念，從提升民事執(zhí)行活動監(jiān)督質(zhì)效、依法嚴懲虛假訴訟和打擊拒執(zhí)罪等層面綜合施策，助力法院破解“執(zhí)行難”，共同維護司法公信和裁判權(quán)威。

發(fā)布會發(fā)布了潤州區(qū)人民檢察院近年來辦理的涉案金額最大的一起民事虛假訴訟監(jiān)督案件，并介紹了該院民事行政檢查工作的基本情況。

隨后，潤州區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長王飛在會上介紹了潤州區(qū)人民檢察院綜合施策助力法院破解“執(zhí)行難”工作成效。

王飛指出，長期以來，“執(zhí)行難”已經(jīng)成為一個司法頑疾，嚴重損害當事人的合法權(quán)益，損害人民法院司法權(quán)威。特別是近年來，虛假訴訟當事人制造虛假訴訟逃避債務執(zhí)行的現(xiàn)象在民商事審判領(lǐng)域高發(fā)，形形色色的規(guī)避執(zhí)行案件和躲逃賴債者增多，給原本就十分嚴峻的“執(zhí)行”工作又制造了新的障礙。王飛表示，針對此類情況，潤州區(qū)人民檢察院在往年工作的基礎(chǔ)上，今年主要從提升民事執(zhí)行監(jiān)督工作質(zhì)效、已發(fā)嚴懲虛假訴訟和打擊拒執(zhí)犯罪等三方面綜合施策。

王飛強調(diào)，潤州區(qū)人民檢察院創(chuàng)建指標化監(jiān)督模型，與法院共同推動民事執(zhí)行工作規(guī)范化水平的持續(xù)提升。目前已對潤州區(qū)法院2016年以來辦理的共計2380余件民事執(zhí)行案件信息進行全面抓取、評查，梳理出程序、實體及其他三大類24項主要問題，并堅持訴訟監(jiān)督“求質(zhì)效不求數(shù)量”的理念，視情予以區(qū)別處理。

多管齊下挖掘線索，著力突破“發(fā)現(xiàn)難”。該院通過檢察開放日、新聞發(fā)布會、微電影展播等形式，利用潤州檢察在線、12309檢察服務中心、康乃馨維權(quán)志愿團等陣地，拓寬案源渠道。定期走訪區(qū)信訪局、人社局、法院等，挖掘案件線索，及時啟動監(jiān)督程序。

用足用活調(diào)查措施，大力攻克“調(diào)查難”。重點對出庭人員是否符合法律規(guī)定、當事人的陳述答辯有無對抗性等進行審查，準確把握突破口。通過查詢工商登記資料、稅務資料、金融機構(gòu)賬戶等方式，對涉案當事人的職業(yè)、經(jīng)濟收入情況以及當事人之間的親疏關(guān)系、簽訂書面證據(jù)的時間等信息進行調(diào)查，收集構(gòu)成虛假訟訴的各類證據(jù)。樹立偵查思維，借助公安機關(guān)刑事偵查的專業(yè)優(yōu)勢，收集有效證據(jù)。

整合各類監(jiān)督力量，全力化解“查處難”。該院將虛假訴訟監(jiān)督作為檢察機關(guān)服務大局，提升潤州法治化營商環(huán)境建設(shè)的專項任務，建立一體化辦案機制，將開展虛假訴訟違法行為調(diào)查和打擊刑事犯罪、紀律監(jiān)察責任追究一體部署，形成打擊虛假訴訟民事、行政、刑事三位一體的多元化監(jiān)督格局。

推動形成“加強和改進追究拒執(zhí)犯罪”的共識。該院主動與區(qū)法院、公安機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，圍繞拒執(zhí)罪犯罪情節(jié)的認定、證據(jù)標準和法律適用深入探討并形成共識，會簽了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的實施意見》，強化失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，推進社會誠信體系建設(shè)。

嚴格設(shè)定入罪的邊界。該院建立辦理拒執(zhí)案件的“綠色通道”，完善提前介入引導偵查等工作機制，從源頭上提高拒執(zhí)案件的辦理質(zhì)量和效率；對社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的拒執(zhí)案件依法從快、從嚴打擊，起到公訴一批、警示一片、教育社會的良好效果。此外，該院綜合應用羈押必要性審查、認罪認罰、量刑建議等措施，督促當事人在審查期間主動清騰房產(chǎn)、配合司法拍賣，履行判決、裁定。（通訊員 焦惟奇 記者 費菲 吳麗娜）