【新時(shí)代 新作為 新篇章】淮安：“六不了” 精準(zhǔn)助推高質(zhì)量發(fā)展

綠色是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不是相互制約，而是相互促進(jìn)，兩者既矛盾又統(tǒng)一，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境是緣木求魚，脫離生態(tài)環(huán)境搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。

淮安找準(zhǔn)服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)，堅(jiān)持“監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管”，深入開展走訪調(diào)研，技術(shù)服務(wù)，環(huán)保達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，不搞“一刀切”，做到“六不了”，精準(zhǔn)助推高質(zhì)量發(fā)展。

監(jiān)管園區(qū)不“一關(guān)了之”——投入整改力促轉(zhuǎn)型升級(jí)

區(qū)分對(duì)待，對(duì)發(fā)展前景好，通過環(huán)保改造，能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走向綠色發(fā)展之路的化工園區(qū)，積極支持，組織專家會(huì)診、給予政策資金引導(dǎo)，凡之則采取“關(guān)、退、轉(zhuǎn)”方式，堅(jiān)決“切一刀”，要求騰籠換鳥，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

服務(wù)企業(yè)不“一停了之”——指導(dǎo)達(dá)標(biāo)力促盡快復(fù)產(chǎn)

對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)存在的環(huán)境問題不是只叫停產(chǎn)，而是實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，開展“政企共建促環(huán)保”活動(dòng)，建立“定向服務(wù)、定期聯(lián)絡(luò)、清單服務(wù)”三項(xiàng)制度，分會(huì)前收集問題、分析交辦問題、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦問題、跟蹤督辦問題四個(gè)步驟。

項(xiàng)目許可不“一批了之”——跟蹤服務(wù)力促同步實(shí)施

淮安市生態(tài)環(huán)境局運(yùn)用底線思維，嚴(yán)守紅線意識(shí)，服務(wù)項(xiàng)目早摸清，服務(wù)企業(yè)零距離，對(duì)項(xiàng)目許可進(jìn)行事先實(shí)地走訪，摸清擬建重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作和企業(yè)履行環(huán)保審批手續(xù)的情況。服務(wù)措施早落實(shí)。為重點(diǎn)項(xiàng)目制定實(shí)施“綠色通道”、“休息時(shí)間預(yù)約服務(wù)”等，做到審批任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“三落實(shí)”，促進(jìn)了項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效益。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和登記表的審批辦結(jié)時(shí)限分別壓縮到了5個(gè)、3個(gè)、1個(gè)工作日。服務(wù)機(jī)制早跟進(jìn)。開展現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)活動(dòng)，建立環(huán)保審批、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新首問首辦制、限時(shí)辦理制、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制、服務(wù)回訪制“四項(xiàng)服務(wù)制度”，為企業(yè)提供親情化、無障礙服務(wù)，以一流的執(zhí)法能力和服務(wù)水平，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

環(huán)境執(zhí)法不“一罰了之”——督查之效力促發(fā)展之果

始終堅(jiān)持在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法與熱情的服務(wù)，成為提升工作水平的重要保障。開展環(huán)保局長(zhǎng)“大接訪”、“企業(yè)環(huán)保接待日”活動(dòng)，切實(shí)化解重點(diǎn)信訪積案、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題和企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題，發(fā)揮環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)把清脈、理清路，進(jìn)行針對(duì)性幫扶。同時(shí)，積極為企業(yè)向上爭(zhēng)取扶持政策和資金，每年均要為企業(yè)爭(zhēng)取到各類環(huán)保資金6500萬元左右，用于鼓勵(lì)支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少污染物排放，推動(dòng)淮安生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)創(chuàng)建不“一創(chuàng)了之”——綠色成果力促生態(tài)惠民

淮安在蘇北首家獲得國(guó)家環(huán)保城市命名、首家通過國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收后，向更高層次的生態(tài)文明示范市發(fā)起沖刺，全市累計(jì)建成國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)。全面強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控，切實(shí)為全市人民建一片綠、留一抹藍(lán)。

應(yīng)急管控不“一限了之”——差別舉措力促綠色優(yōu)先

經(jīng)過層層審核把關(guān)，將全市20家長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免名單。也就是說，一旦進(jìn)行重污染天氣管控，長(zhǎng)期環(huán)保達(dá)標(biāo)、表現(xiàn)出色的企業(yè)將手握“免死金牌”，無需限產(chǎn)停產(chǎn)。這樣，重污染天氣下，全市整體停產(chǎn)、限產(chǎn)的情況將不再出現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)了通過強(qiáng)化環(huán)境硬約束，補(bǔ)環(huán)保短板，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。