昂首闊步在高質量發展的路上

本報記者 陳志奎 司馬珂

盛夏的鎮江，草木葳蕤，一派生機勃勃。

一個個重大項目落地生根、源頭發力；一項項新技術走出實驗室、進入車間；產業經濟加速崛起，發展效質穩步提升……2018年鎮江正發生著深刻的變化。

今年上半年，鎮江工業用電量增長5.9%，工業應稅銷售增長17.1%，一般公共預算收入增長9.1%。進出口總額增長22.0%……主要經濟指標增速亮眼，制造業發展態勢喜人。成績的背后，是聚力產業強市，推進高質量發展的鎮江人民奏響的新時代樂章，這樂章里有照亮高質量發展前行之路的思想之光，有堅定走產業強市之路劈波斬浪的風云激蕩，更有新時代涌動在鎮江大地上奔涌前行的昂揚澎湃！

思想解放引領高質量發展

新時代，標注了鎮江發展的新方位。2018年，鎮江人要如何在推動高質量發展的趕考路上交出一份不懈進取的答卷？

市委書記惠建林的話擲地有聲，“要以思想解放引領追趕超越，推動高質量發展走在前列，書寫‘強富美高’鎮江篇章。”

鎮江人揚起了解放思想的風帆，在高質量發展之路上啟程遠航。

產業強則城市強，對鎮江的發展來說，短板在產業，發展空間也在產業。以問題為導向，在反思和對比中發現路徑，鎮江清晰定位之后提出了產業強市的戰略，勾劃了打造“3+2+X”產業體系的發展路徑。

今年3月，鎮江30多個重大項目集中開工，涵蓋高端裝備、新材料、新能源等產業，這些體量大、技術含量高、帶動性強、高附加值的項目絕大部分涉及的都是產業鏈上的項目。

在蘇南板塊中，要走出自己的產業強市之路，鎮江采取了鏈式推進的發展方式，通過延鏈、補鏈、強鏈等方式，推動12條產業鏈快速發展。高效、集約的“鏈式推進”模式，這是鎮江振興實體經濟，聚力產業強市，告別粗放發展模式，謀求自身突破的一個縮影。

新時代、新情況、新問題，而面對這些新變化，鎮江人不囿于思維定式，不拘于傳統舊窠，開始用思想觀念的大解放這一法寶再創體制機制新優勢，再造發展新動能。

揚中以工程電氣聞名全國，在全省率先全面建成小康社會。當下的揚中也面臨著轉型發展的新課題。建設長江生態旅游島，這是揚中人打破思維定勢的格局、探索綠色轉型的重要實踐。可以預見，未來生態島的建設將成為揚中角逐區域競爭、提升生態環境和民生福祉的重要“資本”。

解放思想，不僅是經濟發展的需要，更是群眾利益的體現。審視各種利益固化的癥結所在，找準突破點，沖破利益固化的藩籬，上半年，鎮江拿出多項創造性的改革舉措，進一步優化了營商和發展環境。截至7月份，政務服務網鎮江旗艦店上發布的不見面審批事項達到了6648項，不見面率83%，市本級不見面事項由去年的214項增至1473項，不見面率86%；鎮江稅務部門出臺了20條舉措優化營商環境；經濟管理部門升級服務方式，分門別類，實現個性化的精準服務……不見面審批撬動重點領域改革，放管服改革走向縱深，一個個創新舉措，正讓企業前行途中的一個個堵點，變成鎮江發展路上的一個個贊點。

“穩”字背后的埋頭實干

今年上半年，雖然宏觀形勢錯綜復雜，土地、資金、人力成本、環境資源等要素約束趨緊，鎮江人仍堅定不移地打出了一系列組合拳，推動經濟從“速度領跑”向“質量領先”蝶變，令新舊動能加速轉換，引領著經濟社會不斷向高質量發展邁進。

回眸“中考”歷程，在極其艱難的情況下，全市上下高擎深度對標蘇南、深化改革創新的大旗，譜寫了高質量發展的新篇章，全市經濟保持了平穩運行的態勢。

一個“穩”字背后，反映的是經濟發展的關鍵支撐性指標好于預期。一系列主要經濟指標增速好于同期、快于全省、排名進位——

上半年，工業用電量增長5.9%，增速同比加快6.8個百分點、快于全省0.2個百分點，位次進2位；

工業應稅銷售增長17.1%，增速同比加快3.1個百分點、快于全省1.4個百分點、位次進5位；

一般公共預算收入增長9.1%，增速同比加快3.7個百分點、快于全省0.8個百分點；

……

爭先進位的亮眼數據，源于全市上下的奮發爭先、埋頭實干，也見證著產業強市戰略的落地生根、開花結果。

6月18日，中國傳統佳節端午節，絲毫沒有節假日歇歇腳、喘喘氣的意思，鎮江的項目建設再奏凱歌振奮人心——

市政府與北汽集團、麥格納在南京簽署三方合作協議，計劃在鎮江建設高端智能純電動汽車項目。項目生產技術先進、運營模式創新、輻射帶動力強，將有力促進全市乃至全省新能源汽車產業集群發展、高端發展。

節假日簽署大項目，對于上半年的鎮江發展而言，只是一個“擼起袖子加油干”的縮影。

今年以來，產業強市主戰略在全市上下更加深入人心，聚力產業強市、推動高質量發展，正在成為各地各行業的生動實踐。而在聚力產業強市的各項工作中，求真務實、追求實效成為最重要的標準。

項目投資不一味追求規模體量，而是講求質量實效；解決問題、推進工作，不僅要有辦法，更要有“正確的辦法”。在如此實干導向下，上半年全市項目投資的實效性大大增強，有效投資不單培育產生了一批新增長點，更有力推動全市經濟高質量發展。

今年開工的不少產業項目體量雖不太大，但技術含金量、產業帶動性卻不容小覷，投資十分“實打實”。部分項目通過舊廠房改造、租賃廠房，邊建邊生產，短期內就產生效益、形成新增長點，為高質量發展注入新動力。

很多項目都是先進制造業項目，緊扣高質量發展要求，發展先進制造業一直是我市的主攻方向。在大力發展先進制造業的過程中，我市既大力“育苗造林”，又培育“參天大樹”。新能源汽車的發展可以佐證，去年力信鋰電池項目投產，如今麥格納北汽新能源項目完成簽約。假以時日，一條從零部件、鋰電池到整車生產的新能源汽車產業鏈將在鎮江根深葉茂。

項目引領、轉型升級，煥發出的強大動能，助推鎮江產業奮力邁向產業鏈價值鏈的中高端，不斷提升實體經濟的發展質量。

創新理念下的動能轉換

如今，產業強市歌聲嘹亮，新舊動能加速轉換，擊鼓催征正當時——

中船動力實驗室新鮮出爐了目前國內最大的船舶電力綜合聯條平臺，該平臺已申報工信部重大專項，此舉將為公司打開市場春天的大門；鎮江高新區與南京師范大學、江蘇科技大學合作共建協同創新、知識產權和科學儀器設備共享服務平臺；與鎮江船廠合作開發的深海采礦裝備，領先國際最前沿技術20年……創新之風，拂面而來。正是依靠技術創新，一大批主導產業、企業激發出了新活力，開始在市場上不斷開疆拓土。

尤其令人欣喜的是，我市在船舶及海工關鍵配套、智能電氣等領域掌握一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，每萬人發明專利擁有量已達30.33件。產業技術創新，特別是核心技術的創新，正引領著鎮江的主導產業，特別是一些傳統產業不斷提檔升級，不斷向技術鏈、價值鏈的中高端攀升。

在主導產業依靠技術創新和轉型升級實現量質齊升的同時，鎮江圍繞戰略新興產業全面發力，在發展新經濟中催生出了新動能。

今年以來，鎮江瞄準航空航天、新能源等“高精尖”領域，搭建多個公共技術服務平臺集群；丹陽高新區借力中關村創新資源“飛地孵化”培育新興產業。體制機制的創新，把創新驅動的新引擎全速發動起來了，而創新鏈嵌入產業鏈，又進一步加快了新興產業的完善和延伸。

5月4日，句容協鑫集成科技有限公司被鎮江認定為科技小巨人企業。作為光伏產業的龍頭企業，企業每年拿出總銷售收入的4%-6%投入研發。菲舍爾航空部件（鎮江）有限公司成立了國內一流的復合材料工程中心，此舉將推動中國航天航空產業由跟跑向并跑邁進……一批新興企業在市場中脫穎而出，長成頂天立地的小巨人，并開始釋放出強大的能量。

上半年，統計顯示，鎮江高新技術和戰略性新興產業繼續引領制造業增長，戰略性新興產業銷售占比達44.8%,同比提高了0.2個百分點，新興產業的大發展正成為鎮江經濟發展中的一個重要增長極。

鎮江在產業發展中還不斷化解和淘汰落后過剩產能迎來契機，在破立并重中激發出新動能。

天工國際3月底宣布正式啟動國內首條粉末冶金生產線建設，填補國內粉末冶金規范化生產空白。粉末冶金材料生產徹底摒棄傳統生產工藝能耗高、附加值低、環境污染等突出問題。這是天工探索新材料領域，瞄準國際前沿技術和高端應用領域的重要一步。產業新舊動能轉換的過程，實則是“增量崛起”與“存量變革”的過程。

舍棄舊動能、培育新動能，有陣痛，有壓力，但也有機遇。鎮江立足自身實際和優勢，搶抓先機，建立起新優勢，逐漸形成了高質量發展的核心競爭力，實現了實體經濟的蓬勃發展。鎮江正昂首闊步在高質量發展的路上。