爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“先行區(qū)”——訪揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)黨委書記潘杰

王鵬程 曹源 倪亞男

在全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，揚(yáng)中新壩鎮(zhèn)成為唯一一家鎮(zhèn)級(jí)發(fā)言單位。揚(yáng)中市委常委、新壩鎮(zhèn)黨委書記潘杰表示，作為“四千四萬”精神的發(fā)源地，新壩鎮(zhèn)將進(jìn)一步解放思想，深度對(duì)標(biāo)蘇南強(qiáng)鎮(zhèn)，以只爭朝夕精神，全力爭當(dāng)鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展的“先行區(qū)”。

“新一輪解放思想，改革開放是方法和決心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是轉(zhuǎn)型路徑，高質(zhì)量發(fā)展是最終目的。”潘杰說，新壩是全國“電氣名鎮(zhèn)”，集聚了揚(yáng)中80%的工程電氣企業(yè)，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過700億元，占全國23%的市場份額，一直是鎮(zhèn)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“排頭兵”。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，既讓我們擁有了足夠強(qiáng)的發(fā)展底氣，也讓我們感受到了足夠大的轉(zhuǎn)型壓力。年初，在揚(yáng)中高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研會(huì)上，潘杰曾自揭家丑列出了自主創(chuàng)新力不強(qiáng)、參與全球市場競爭的步伐不快、集聚人才招數(shù)不多等十大問題，其中，最核心的問題還是電氣產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，有集聚無集群。“電氣企業(yè)普遍處于產(chǎn)業(yè)中端，高度同質(zhì)化，‘自相殘殺’式的惡性競爭屢見不鮮。”

改變新壩電氣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，必須植入高新基因，推動(dòng)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智變”轉(zhuǎn)型。今年，新壩提出了“雙核+改革”的“2+1”戰(zhàn)略目標(biāo)。所謂“雙核”，即：創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)和國家級(jí)智慧電氣小鎮(zhèn)。“我們以新壩鎮(zhèn)為主體，‘整體打包’成立揚(yáng)中高新區(qū)，去年已躋身省級(jí)高新區(qū)，下一步是沖刺國家級(jí)。”所謂“改革”，則是積極推動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供更大支撐。

目前，新壩積極嘗試打破傳統(tǒng)管理模式，設(shè)立“一辦七局”， 探索建立以“集中高效審批、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”為主要內(nèi)容的基層政府治理架構(gòu)。在“2+1”目標(biāo)的引領(lǐng)之下，新壩正集中精力做好引、融、綠三篇大文章——

引，是招引高質(zhì)量項(xiàng)目與高素質(zhì)人才。“新壩開發(fā)強(qiáng)度已超過32%，土地資源十分稀缺，項(xiàng)目招引必須為我所選。一方面，堅(jiān)持‘以畝產(chǎn)論英雄’的招商導(dǎo)向，另一方面則是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育，向產(chǎn)業(yè)鏈高端和兩端延展。”對(duì)于人才招引，潘杰認(rèn)為，全國各地都在為“搶人而戰(zhàn)”，位于縣級(jí)市的新壩鎮(zhèn)必須認(rèn)清自身優(yōu)劣勢，飛地經(jīng)濟(jì)、離岸孵化等將是新壩高層次人才招引的新模式。當(dāng)前，新壩正在制訂自己的“人才安居辦法”。“初稿已經(jīng)出籠，正在面向轄區(qū)企業(yè)、外來人才、高校學(xué)生等群體分層次征求意見”。如此精敲細(xì)磨，目的是讓“人才辦法”真正能辦事。

融，則是進(jìn)一步做好產(chǎn)城融合。一方面，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)智慧電氣小鎮(zhèn)，建立以企業(yè)為主體、高校為支撐、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與本土企業(yè)的無縫對(duì)接與深度融合。另一方面，組建揚(yáng)中高新投資集團(tuán)有限公司，打造一個(gè)對(duì)初創(chuàng)項(xiàng)目具有強(qiáng)勁扶持力的基金平臺(tái)。此外，加快充實(shí)完善大航愛電氣眾包App互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極與阿里云、北自所、中科院、太極集團(tuán)、云道制造等企業(yè)和科研院所對(duì)接，率先打造揚(yáng)中智能制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)云，規(guī)劃建設(shè)MES云平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈云平臺(tái)、集中采購云平臺(tái)等相關(guān)子平臺(tái)，建立國內(nèi)最專業(yè)、服務(wù)最完善、產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋最完整的工程電氣垂直電商，打造含采購服務(wù)、B2B電子商務(wù)、設(shè)計(jì)外包服務(wù)、集成服務(wù)和市場推廣宣傳服務(wù)為一體的綜合云服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)化和信息化高度融合。

綠，則是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，保護(hù)好生態(tài)資源。“前幾年，我們對(duì)沿江地帶進(jìn)行環(huán)境出新，打造了美麗的沿江風(fēng)景帶。現(xiàn)在我們策應(yīng)揚(yáng)中長江旅游島建設(shè)，正在適度布局一些旅游項(xiàng)目。”潘杰說，我們依托自然風(fēng)光以及圌山夾江天然風(fēng)景，整合“三江驛館”“國防園”“打靶場”“梓陽植物園”“渡江文化園”“濕地公園”等景點(diǎn)資源，打造一條揚(yáng)中最美“觀山望水”的紅色旅游風(fēng)光帶，做足生態(tài)富民大文章。